今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的精心指導下，我局認真貫徹落實中央一號文件和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，強化措施，狠抓落實，較好完成了各項目標任務，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效、總體向好的態(tài)勢。現(xiàn)將一年來得工作總結如下:
一、2020年工作情況
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。全縣糧食播種面積153.3萬畝(其中水稻面積131.2萬畝，旱糧面積22.1萬畝)，比上年減少0.43萬畝，主要是稻田綜合種養(yǎng)面積擴展，相應調減了雙季稻面積;早稻面積63.1 萬畝，中稻一季稻面積1.5萬畝，晚稻66.6萬畝，旱糧 22.1萬畝，全縣沒有出現(xiàn)耕地拋荒和水稻“雙改單”現(xiàn)象，雙季稻覆蓋率達97.8%、良種覆蓋率達98 %以上。預計全年糧食總產(chǎn)量約61.14萬噸，比上年增加1.22萬噸，增幅2.04%。全縣經(jīng)作種植面積(包括間、套、復種)9.97萬畝，比上年增加0.05萬畝;總產(chǎn)值3.12億元，比上年增加0.1億元，平均畝產(chǎn)值3129元，比上年畝產(chǎn)值凈增85元。茶葉種植面積5.87萬畝，產(chǎn)值12200萬元，其中名優(yōu)茶1280噸(今年全縣共生產(chǎn)黃茶250噸)，產(chǎn)值8120萬元。各類時鮮水果、西瓜種植面積分別為1.23萬畝、1.7萬畝，總產(chǎn)量分別為1.9萬噸，2.23萬噸，總產(chǎn)值分別為6373萬元，2530萬元。藥材種植面積0.5萬畝，產(chǎn)值650萬元。全縣蔬菜種植面積達21萬畝，其中樟樹港辣椒種植面積3000畝，產(chǎn)值6000萬元，今年新建一個省級示范標準園，面積達1500畝，其中設施270畝。
(二)美麗鄉(xiāng)村穩(wěn)步推進。今年已申報省級授牌村1個，市級美麗村莊5個、美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村3個，市級文明家庭5戶，鶴龍湖鎮(zhèn)聯(lián)星村已于11月23日接受了省農(nóng)委授牌示范村考核組的現(xiàn)場考評。同時，強力推進美麗鄉(xiāng)村金龍示范片建設。聘請浙江大學作為規(guī)劃設計單位，編制了示范片總體規(guī)劃和道路、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護等專項規(guī)劃。切實抓好了污水處理、垃圾收集運轉市場化運作和房屋風貌改造提升。加快推進項目建設，扎實推動了示范片內道路、水利、人飲、電力、通訊等基礎設施建設。緊緊圍繞全市“三個三”總體目標部署，持續(xù)推進規(guī)范農(nóng)村村民建房。全縣2020年度12個集中建房點建設任務已基本竣工，初步完成了2020年度集中建房點的選址規(guī)劃。今年全年共規(guī)范審批1322戶，其中集中建房454戶，分散按圖建房781戶。全縣共拆除農(nóng)村“空心房”3563棟、49.5萬多平方，占全縣“空心房”總面積的89%。
(三)民生工程快速推進。一是創(chuàng)新推動銀農(nóng)對接。為助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，3月份，我局牽頭籌備了全縣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶擔保融資現(xiàn)場簽約會。會上，12家農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶現(xiàn)場簽訂了委托擔保協(xié)議，共融資800余萬元，25家與金融機構達成合作意向。5月26日，全省“惠農(nóng)擔，糧食貸”新產(chǎn)品發(fā)布會在我縣召開，更進一步為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴開辟了新的途徑。截至2020年11月底，已發(fā)放33戶種植大戶擔保融資貸款2242萬元。二是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。扎實開展了農(nóng)資打假、種子農(nóng)藥肥料市場專項整治、農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項治理等活動。全年共出動執(zhí)法人員762人次，共檢查2家肥料生產(chǎn)企業(yè)、1家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)及重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、18家農(nóng)資批發(fā)商、568家農(nóng)資零售商，抽取種子樣品12個，送檢5個，農(nóng)藥樣品28個，送檢12個，肥料樣品36個，送檢16個，查處農(nóng)資違法案件12起，涉及金額12.56萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失100多萬元。三是扎實開展救災補損。面對特大暴雨給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的嚴重損失，我局一方面迅速啟動農(nóng)業(yè)救災應急預案，組織100多名機關工作人員組成5支災情勘察工作小組，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查災定損，因地制宜落實排澇降漬、洗苗扶苗、追肥管理、改種補種、病蟲防治等救災措施，指導農(nóng)民搞好生產(chǎn)自救;另一方面及時發(fā)布關于農(nóng)業(yè)救災補損的辦法、措施以及種子供應的公告，緊急編印11萬份技術資料，送達受災農(nóng)民手中;第三是緊急調運補種種子共計7.2萬斤，肥料3200噸，并向省種子管理站預定種子10萬斤，貼價提供給受災群眾，幫助指導農(nóng)民群眾開展災后恢復生產(chǎn)工作。四是有效開展政策性農(nóng)業(yè)保險。2020年，我縣主要開展了水稻、油菜、玉米、育肥豬、能繁母豬、肉雞等5個險種，分別由人保財險、中華聯(lián)合，太平洋保險，平安保險四家保險公司承保。其中水稻承保面積117.6萬畝，油菜8.65萬畝，玉米2.65萬畝，育肥豬47.8萬頭，能繁母豬3.02萬頭，爭取省級控制規(guī)模為982萬元。比上年增加106萬元。五是積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。一是切實加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓。今年已全面完成了省、市下達我縣的新型職業(yè)農(nóng)民培訓任務。其中，生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民400人(含新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和現(xiàn)代青年農(nóng)場主)，線上培訓1500人。截至今年11底，全縣共培訓新型職業(yè)農(nóng)民1220人，累計已認定總人數(shù)923人，收到了良好效果，并在全省工作會議上作了典型發(fā)言。二是按照萬名農(nóng)業(yè)科技人員服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程要求，遴選139名省市縣專業(yè)技術人員對1000戶科技示范戶進行全程指導。六是大力開展“三品一標”認證。今年，我局積極指導企業(yè)新增30個產(chǎn)品認證，10個保持認證和續(xù)展產(chǎn)品，截止目前，我縣“三品一標”有效認證產(chǎn)品數(shù)已達101個，其中無公害認證產(chǎn)品41個、綠色食品認證產(chǎn)品48個、有機認證產(chǎn)品10個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證2個。七是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)植保工作。切實抓好病蟲害防控預警和防治預報，全年共印發(fā)病蟲情報9期，手機短信5期6000多條，印發(fā)《病蟲防治入戶通知》單5期40萬份。全縣病蟲共發(fā)生300.98萬畝次，防治563.15萬畝次、挽回損失95067噸。其他作物種植面積55.4萬畝，病蟲發(fā)生60.5萬畝次，防治46.8萬畝次。全年向農(nóng)業(yè)部、省、市上級業(yè)務部門共匯報164次，按時完成了上級主管部門交辦任務，得到了領導的肯定。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有力推進。目前，我縣已擁有省、市級龍頭企業(yè)43家，其中省級重點龍頭企業(yè)10家，市級龍頭企業(yè)33家，產(chǎn)值過億元的18家;五星級休閑農(nóng)莊4家，四星級休閑農(nóng)莊7家。預計到12月底，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值199.53億元，利潤總額5.77億元，上交稅金2.67億元，全縣休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入達2.81億元。全縣流轉耕地面積30畝以上糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體6285戶，比上年增加451戶，流轉耕地總面積38.9678萬畝，占全縣耕地總面積50.66%。
(五)精準扶貧工作扎實推進。成立了由局長胡邁之任組長的脫貧攻堅領導小組，制定了《農(nóng)業(yè)局2020年精準幫扶工作實施規(guī)劃》，嚴格督促檢查和管理考核等制度，抽調精兵強將組建駐村幫扶工作隊。與聯(lián)點村金義湖村建立結對幫扶機制，派出19名干部結對幫扶貧困戶32戶(其中有5戶不符合脫貧要求而扶貧系統(tǒng)無法變更)，針對各貧困戶因戶施策。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧戶有15戶，易地搬遷戶有3戶，危房改造戶11戶，教育助學戶13戶，蔸底幫扶戶4戶。目前，金義湖村已完成整村推出，貧困發(fā)生率由3.2%降到1.05%。同時，我局切實為該村辦好民生實事。新建一處60千瓦光伏發(fā)電項目;拓寬村級主干道2.4公里;完成三個臺區(qū)的電力設施改造;自來水管道鋪設已到村，力爭年底前家家喝上自來水;整合農(nóng)業(yè)項目襯砌渠道近1500米。同時，切實履行種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧牽頭單位職責。制定了《湘陰縣種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧2020年度實施方案》和《湘陰縣2020年種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作考核辦法》，多次召開黨組會議、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧座談會等進行專門研究和部署，認真履行農(nóng)業(yè)部門脫貧攻堅職責，及時跟蹤各相關單位工作落實情況，加強與相關部門溝通聯(lián)系。全年共計投入資金240萬元，加強對貧困村農(nóng)田基礎設施及配套設施建設的支持力度，推進特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，助力全縣28個貧困村及貧困戶拓寬增收渠道。
(六)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管取得成效。今年共抽取蔬菜、水果樣品3120個，合格率為100%，發(fā)放監(jiān)測通報5期。并在南湖百樹山、樟樹鎮(zhèn)源、陽雀湖三個基地配備了農(nóng)殘速測設備，開展自律檢測準出試點，為明年開展農(nóng)產(chǎn)品合格證試點奠定了工作基礎。同時，加大標準化基地建設力度，全縣共創(chuàng)建國家級藠頭標準園1個、茶葉標準園1個，蔬菜標準園3個，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，全縣15萬畝水稻和10萬畝藠頭被確定為全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。今年在樟樹眾源農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司開展了可視性可追溯體系建設，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)得到了更好的應用和推廣。
(七)招商引資工作全面發(fā)力。今年，共爭取中央、省、市項目資金30個，爭資12532萬元。先后實施了2020年田間工程、耕地地力保護、美麗鄉(xiāng)村建設、新型職業(yè)農(nóng)民培育等項目建設，進一步完善了農(nóng)田水利基礎設施，提升了耕地地力，增加了糧食產(chǎn)能，保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
此外，我局計劃生育、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作在縣委政府的領導下，不折不扣地完成了任務。
二、當前工作存在的主要問題
一是農(nóng)業(yè)技術人員年齡結構偏大，人才隊伍青黃不接。二是種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金整合難，新型經(jīng)營主體與貧困戶利益機制建立難度大，貧困人口整體素質有待提高，技術培訓難度大等問題。三是龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)模小而散，運行還不規(guī)范，輻射帶動效果不顯著。
三、2020年工作思路
2020年，我們將緊緊圍繞黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新目標，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃為引領，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、適度規(guī)模、綠色生態(tài)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，激發(fā)“三農(nóng)”新活力。
(一)把農(nóng)業(yè)做優(yōu)。一是進一步調優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高生產(chǎn)能力。以“水稻+蝦”稻田綜合種養(yǎng)模式為重點，做好綠色生產(chǎn)和高產(chǎn)高效技術模式示范推廣。積極發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)，加大招商引資力度，落實各項優(yōu)惠措施，改善投資環(huán)境，提高服務質量，使水產(chǎn)品加工有一個突破性的發(fā)展。二是繼續(xù)抓好優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地建設，大力推廣優(yōu)質糧油品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質。積極申報2020年農(nóng)業(yè)部“早加晚優(yōu)”糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目;穩(wěn)步實施早稻專業(yè)化集中育秧項目，推進實施做優(yōu)做強湘米工程等項目。三是大力促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。著力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
(二)把農(nóng)村做靚。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，全面提質美麗鄉(xiāng)村建設。一是加速推進美麗鄉(xiāng)村金龍示范片建設。按照“五美三宜”建設要求，全面部署，精心組織，強力推進。重點抓好燎原村、望星村部建設;中藥材、優(yōu)質糧油、及葡萄園基地建設;北環(huán)線道路硬化、油化建設;沿線民居風貌改造建設;繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商力度，按照時間節(jié)點要求全面完成工作任務。二是繼續(xù)強力推進規(guī)范農(nóng)村建房。嚴格按照全市“三個三”總體目標部署，強化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村責任，嚴格執(zhí)行審批程序和“五有三到場”等管理制度，突出嚴格管理，狠抓督查考核。全面高質量完成全縣15個集中建房點建設任務，高標準打造一批示范亮點，全縣做到按圖建房100%全覆蓋。三是繼續(xù)加大空心房拆除力度。嚴格按照市委、市政府關于全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設要求，將整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設、規(guī)范農(nóng)村村民建房、全域旅游發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境整治等有機結合，積極探索，穩(wěn)妥推進，確保全縣空心房全面整治到位。
(三)把環(huán)境做美。全面貫徹綠色發(fā)展新理念，始終堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，污染防治與生態(tài)保護并舉原則，把農(nóng)業(yè)面源污染治理作為一項重要任務，推進了我縣農(nóng)業(yè)綠色健康發(fā)展。深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。進一步落實秸稈焚燒及綜合利用工作，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作、實施化肥零增長行動、農(nóng)藥零增長行動、農(nóng)田少廢管理等工作。
(四)把產(chǎn)業(yè)做實。一是大力促進農(nóng)旅結合。堅持“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的工作思路，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、著力加速發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、著力提質發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是切實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。按照我縣貧困村產(chǎn)業(yè)分布及區(qū)域特點，因地制宜地創(chuàng)建一批短平快、切實際、可操作的扶貧產(chǎn)業(yè)，積極引導扶貧村、貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)開發(fā)當中來;積極引導現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)、新經(jīng)營主體、農(nóng)村能人等參與產(chǎn)業(yè)扶貧。同時，進一步加大扶貧資金整合力度。做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地生效，多渠道、多途徑加大貧困農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓，提高貧困農(nóng)民通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的農(nóng)業(yè)技術和本領，增強新型經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的帶動作用。三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營作為提高要素生產(chǎn)率的重要內容，通過股份合作、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作等多種形式，加快發(fā)展新型經(jīng)營主體，完善對新型經(jīng)營主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。