環(huán)境保護局2020年政務公開工作總結
2020年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊密圍繞中心工作，深入推進依法行政，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，認真做好政務公開工作。根據《XX市人民政府辦公室關于抓好2020年政務公開工作落實及相關問題整改完善的通知》(茂府辦函〔2020〕290號)要求，我局對2020年政務公開工作落實情況進行了全面梳理自查，并認真抓好各項工作任務的落實和整改完善，確保完成各項目標任務?，F將我局2020年政務公開工作總結如下：
一、重點領域信息公開情況
(一)環(huán)境質量信息公開情況。一是地表水、近岸海域水質監(jiān)測信息公開情況。目前公開的信息有以下五個方面內容：包括XX市飲用水源地水質月報、XX市江河水質月報、XX市入海河流入海斷面水質監(jiān)測信息、廣東省XX市重點河流月度水質狀況。分析項目分別有69、26、32和26項，監(jiān)測的數據信息在市環(huán)境保護網站環(huán)境監(jiān)測動態(tài)版塊及市政府門戶網站重點領域信息動態(tài)版塊實時發(fā)布，公開信息共103條。二是地表水自動監(jiān)測信息公開情況。目前市區(qū)地表水自動監(jiān)測站有四個，分別是鑒江江口門、高州水庫、工業(yè)河和名湖水庫水質自動監(jiān)測站，分析項目分別有8、20、13和14項，目前江口門和高州水庫水質自動監(jiān)測數據在廣東省環(huán)境公眾網實時公開水環(huán)境周報。江口門水質自動監(jiān)測站同時在市環(huán)境保護網站發(fā)布水質周報，工業(yè)河和名湖水庫作為市區(qū)飲用水源地，水質自動監(jiān)測站暫未對外發(fā)布監(jiān)測信息。三是XX市區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測已經按新標準的要求點進行了更新改造，目前有高嶺、健康路、茂石化七小和茂港分局四個空氣監(jiān)測“國控點”，監(jiān)測項目包括二氧化硫、氮氧化物、臭氧、一氧化碳、PM10和PM2.5六項，每個站點配備氣象五參數監(jiān)測設備和城市攝影系統(tǒng)，茂石化七小子站還具備空氣能見度監(jiān)測能力。
環(huán)境空氣自動監(jiān)測數據按時在廣東省環(huán)境公眾網、廣東省空氣質量發(fā)布平臺、局一樓大廳大型顯示屏等方式公開城市空氣質量信息。公眾也可以在手機通過關注微信公眾號、安裝相關查詢軟件和瀏覽網頁等方式獲取市區(qū)空氣自動監(jiān)測數據，環(huán)境空氣質量預報在我局網站公開信息，目前空氣自動監(jiān)測信息公開已經比較完善。
(二)建設項目環(huán)境影響評價公開情況。一是落實環(huán)境影響評價管理信息上報及環(huán)評信息公開。即做到辦事程序、服務承諾上墻和上網公開，通過環(huán)保局的政務公開欄公布建設項目環(huán)境管理制度、申報建設項目需提供的相關資料，每月公布建設項目審批的情況。我市審批環(huán)境影響評價文件統(tǒng)一在《廣東政務服務網公共審批平臺》和《廣東省建設項目環(huán)評管理電子信息系統(tǒng)》同時操作，建設項目審批前在XX市環(huán)境保護網站進行審查公示5個工作日，審批后在網上公告六十日。所有辦事程序均在市行政服務中心環(huán)保窗口公開。做到每個建設項目環(huán)保審批上網接受上級部門和社會監(jiān)督。2020年，通過環(huán)保局網站，主動公開建設項目審批公示信息共50條。二是推進服務公開。把實體政務服務中心與網上辦事大廳結合起來，推動政務服務向網上辦理延伸。依照省、市進一步推進行政審批標準化的通知要求，編制了《XX市環(huán)境保護局建設項目環(huán)境影響評價文件審批——報告表(書)申報辦事指南》、《建設項目環(huán)境影響評價文件審批——報告表(書)申報業(yè)務手冊》、《建設項目發(fā)生重大變化后，影響影響評價文件的重新審批辦事指南》及《建設項目發(fā)生重大變化后，環(huán)境影響評價文件的重新審批——申報業(yè)務手冊》等辦事指南、業(yè)務手冊。
(三)竣工環(huán)保驗收信息公開情況。根據環(huán)境保護部《關于發(fā)布〈建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法〉的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2020〕4號)的要求，我局制定了《建設單位自主開展項目竣工環(huán)境保護驗收工作指引(試行)》，在局網站提供了辦事程序和驗收申請表格下載，對每一個建設項目進行驗收前公示，建設項目依法通過驗收后將有關項目的信息進行驗收公告。2020年共公開驗收項目信息8個。
(四)國控企業(yè)污染物自動監(jiān)控信息公開情況。我局分別對15家國控企業(yè)進行每季度例行的在線自動監(jiān)測數據有效性審核和監(jiān)督性監(jiān)測工作，其中污水廠8家，廢水企業(yè)4家，廢氣企業(yè)4家。15家國控企業(yè)每天自行監(jiān)測數據(廢水每兩小時均值、廢氣小時均值)均在省環(huán)保廳所設的“廣東省主要環(huán)境企業(yè)信息綜合服務平臺-企業(yè)自行監(jiān)測信息公開”專欄里進行自行監(jiān)測數據對外公開。我局網站在政務公開中設置的國控重點源企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測欄目及市政府網站設置的“重點領域信息公開專欄”中對2020年每季度的《國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告》及企業(yè)每天的《國控企業(yè)污染物自動監(jiān)測信息》監(jiān)測數據表格進行公布。
(五)核與輻射安全信息公開情況。根據《環(huán)境影響評價法》、國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等的規(guī)定以及《廣東省建設項目環(huán)保管理公眾參與實施意見》，我局嚴格按照要求及時對核與輻射建設項目環(huán)評的信息進行公開，2020年對“XX供電局110千伏水榕(公館)輸變電工程建設項目環(huán)境影響報告表審批前公示”等7個項目進行了審批前公示。
(六)行政執(zhí)法信息公開情況。一是嚴格按照《環(huán)境行政處罰辦法》的規(guī)定，及時做好責令改正違法行為和查封決定書信息公開工作，作出行政處罰決定后7日內將文書內容通過XX環(huán)保網站向社會公開。2020年共對25家企業(yè)做出行政處罰決定，處罰金額共計469.15萬元，已通過局網站將有關企業(yè)的單位名稱、違法事實、處罰依據和處罰結果向社會公開，接受監(jiān)督，滿足社會群眾的知情權。二是根據按照國務院推進“放管服”改革的系列文件要求，生態(tài)環(huán)境部在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法領域持續(xù)推行“雙隨機、一公開”制度，結合《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)XX市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(茂府辦〔2020〕1號)的要求，及時將抽查信息、查處情況及時向社會進行公開。
(七)依申請信息公開情況。先后收到廣州綠網環(huán)境保護服務中心等10個申請人申請有關信息公開，均已按要求在規(guī)定時限內答復申請人，申請人均對答復表示滿意，無出現其他異議情況。對每宗申請，無論受理回執(zhí)或申請的答復，經辦人都通過電話或郵件等方式與申請人聯(lián)系，確認回執(zhí)或答復按時收到。
(八)財務資料公開情況。根據《預算法》規(guī)定和財政部印發(fā)的《地方預決算公開操作規(guī)程》，按時完成本部門決算和三公經費公開工作。完成2020年XX市環(huán)境保護局部門預算公開和2020年XX市環(huán)境保護局三公經費預算公開;完成2020年XX市環(huán)境保護局部門決算公開和2020年XX市環(huán)境保護局三公經費決算公開。通過推進決算信息公開工作，不斷提高決算信息的公開性和透明度，有助于保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權，有助于建設高效廉潔政府，促進依法理財、民主理財，提升預決算管理水平，提高資金使用效益。
(九)“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治公開情況。在我局網站開設專欄，將“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治清單和整治進度在專欄進行公開，設立并公開專門舉報熱線，暢通線索收集渠道，接受群眾監(jiān)督。
二、存在問題
(一)局網站欄目設置有待進一步優(yōu)化。
(二)對政務公開工作的重要性認識依然不足，造成有些信息未能有效及時更新。
三、下一步工作計劃
(一)按照《XX市2020年政府網站考評方案》(茂府辦函〔2020〕190號)要求，科學合理設置網站的欄目，及時更新網站信息內容，加強網站問題整改，進一步完善網站的建設和運維，確保網站信息放置欄目更加準確，不出現空白和重復欄目。
(二)嚴格按規(guī)定在文件尾注標明公開方式。
(三)進一步通過網絡、報紙、電視、微信、微博等形式主動公開政府信息，加大社會廣泛關注的環(huán)境熱點、難點問題的信息公開力度。