一、上半年工作總結(jié)
2020年上半年，風(fēng)景旅游管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在溫州市局的關(guān)心支持下，積極推進(jìn)XX旅游業(yè)發(fā)展。1-6月，全市共接待游客581.35萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)2.5%;實(shí)現(xiàn)旅游收入72.49億元，同比增長(zhǎng)0.98%，旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
(一)抓項(xiàng)目促建設(shè)，旅游發(fā)展全域推進(jìn)。一是精心謀劃頂層設(shè)計(jì)。以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線(xiàn)，完善XX市旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法，啟動(dòng)XX市全域旅游規(guī)劃編制，完成陶溪溫泉度假區(qū)策劃方案和寨寮湖風(fēng)情小鎮(zhèn)實(shí)施方案初稿，引領(lǐng)旅游發(fā)展供給側(cè)改革。二是改造提升傳統(tǒng)景區(qū)。寨寮溪景區(qū)改造提升項(xiàng)目完成木活字景區(qū)老館維修設(shè)計(jì)方案并進(jìn)場(chǎng)施工;大力推進(jìn)寨寮溪景區(qū)入口形象標(biāo)志物工程，已完成工程量70%。桐溪景區(qū)改造提升項(xiàng)目完成提升工程方案及施工圖設(shè)計(jì)。圣井山景區(qū)改造提升項(xiàng)目完成林中棧道及售票房、景觀提升等項(xiàng)目建設(shè)。三是招引建設(shè)重大項(xiàng)目。依法收回銅盤(pán)島景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)，完成銅盤(pán)山莊安全鑒定和地形測(cè)繪，加快后續(xù)問(wèn)題處理;完成陶溪溫泉度假區(qū)泉眼征地工作，加快項(xiàng)目招引;完成曹村田園特色小鎮(zhèn)初步策劃方案，并經(jīng)市政府初步評(píng)審?fù)ㄟ^(guò);福泉山·歐盟商旅小鎮(zhèn)正在編制歐盟小鎮(zhèn)規(guī)劃、小火車(chē)等相關(guān)設(shè)計(jì);奇云芳莊漂流項(xiàng)目已完成溪流彎道取直、游客中心、停車(chē)場(chǎng)等配套建設(shè)，正在加緊施工，預(yù)計(jì)7月下旬對(duì)外開(kāi)放。
(二)抓產(chǎn)品調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。一是推進(jìn)核心產(chǎn)品提質(zhì)。突出抓好高等級(jí)景區(qū)和特色小鎮(zhèn)兩大平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)玉海歷史文化街區(qū)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、僑貿(mào)小鎮(zhèn)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、高樓省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等創(chuàng)建。玉海歷史文化街區(qū)已啟動(dòng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審工作。僑貿(mào)小鎮(zhèn)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建已接受評(píng)定驗(yàn)收。高樓省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建正在編制創(chuàng)建實(shí)施方案，完成大京旅游廁所基建、停車(chē)場(chǎng)改建。二是推進(jìn)百村景區(qū)化。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城環(huán)境綜合整治等著力破解鄉(xiāng)村旅游低小散的格局，全市共有30個(gè)村莊列入A級(jí)景區(qū)村莊創(chuàng)建名錄，包括6個(gè)3A級(jí)景區(qū)村莊。其中，江橋村、溪坦村創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)村莊已接受評(píng)定驗(yàn)收。三是推進(jìn)精品民宿開(kāi)發(fā)。按照“儲(chǔ)備一批、提升一批、招引一批、開(kāi)工一批”的工作思路，制定民宿發(fā)展扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資發(fā)展民宿旅游。當(dāng)前，北麂石頭房民宿一期工程2幢16間樣板房已進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)8月份對(duì)外開(kāi)放;花巖景區(qū)入口、呈店村、楊角井村等3處民宿開(kāi)發(fā)已達(dá)成初步協(xié)議。
(三)抓形象謀宣傳，品牌營(yíng)銷(xiāo)成效顯著。一是明晰旅游形象定位。啟動(dòng)XX旅游形象征集活動(dòng)，拍攝XX旅游風(fēng)光片、制作旅游宣傳畫(huà)冊(cè)，同時(shí)依托新媒體平臺(tái)做好XX旅游目的地宣傳，加大市場(chǎng)宣傳力度，提升XX旅游知名度。二是加強(qiáng)宣傳推介。通過(guò)客流量分析系統(tǒng)明確目標(biāo)市場(chǎng)，在充分運(yùn)用省、溫州市旅游局組織的各類(lèi)旅游交易會(huì)、推介會(huì)的基礎(chǔ)上，積極組織人員赴寧波、紹興、金華等主要客源地推介XX旅游。此外，與溫州浪漫國(guó)旅合作開(kāi)通溫州至寨寮溪、桐溪周六旅游直通車(chē)。三是舉辦特色旅游節(jié)慶活動(dòng)。充分發(fā)揮聚集效應(yīng)，推出桐浦油菜花節(jié)、多彩馬嶼文化旅游節(jié)、高樓楊梅文化節(jié)等七大節(jié)慶活動(dòng)，特別是桐浦油菜花海和馬嶼杜鵑花海吸引近50萬(wàn)游客前來(lái)觀賞，有力的促進(jìn)了我市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到社會(huì)各界充分肯定。
(四)抓服務(wù)重體驗(yàn)，行業(yè)品質(zhì)不斷提升。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化旅游廁所革命，今年改造提升旅游廁所20座，已完成基建8座，其中周家橋橋頭、周家橋沿河公園、曹村全域旅游等處3座旅游廁所評(píng)定為2A級(jí)旅游廁所，曹村全域旅游、陳岙景區(qū)游客中心、玉海文化旅游區(qū)等處3座旅游廁所被評(píng)為A級(jí)旅游廁所，另外僑貿(mào)小鎮(zhèn)旅游廁所正申報(bào)評(píng)定3A級(jí)旅游廁所。推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，已改造完成幸福谷、大京村2個(gè)停車(chē)場(chǎng)，新增停車(chē)位200個(gè)。二是推進(jìn)旅游企業(yè)品質(zhì)化建設(shè)。指導(dǎo)玉海旅行社創(chuàng)成三星級(jí)品質(zhì)旅行社，指導(dǎo)新都大酒店創(chuàng)建四星級(jí)旅游飯店，完成6家綠色旅游飯店對(duì)標(biāo)復(fù)核。三是完善智慧旅游功能。推進(jìn)智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成XX市景區(qū)智能化票務(wù)管理系統(tǒng)一期項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作，并保障景區(qū)WIFI、景區(qū)信息發(fā)布屏、智慧旅游體驗(yàn)點(diǎn)等已建智能化項(xiàng)目正常運(yùn)行及旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)旅游資訊及時(shí)發(fā)布。
(五)抓監(jiān)管保安全，市場(chǎng)秩序井然有序。一是全力打造平安旅游。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，明確各旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人為旅游安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，做到安全隱患排查整治縱向到邊、橫向到底，督查旅游企業(yè)121次，排查一般隱患163項(xiàng)，整改100%項(xiàng)，整改率100%。二是積極構(gòu)筑和諧旅游。認(rèn)真落實(shí)旅游市場(chǎng)檢查制度，全年出動(dòng)執(zhí)法人員116人次，開(kāi)展旅游市場(chǎng)綜合大檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、出團(tuán)例行檢查、旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治等各類(lèi)旅游市場(chǎng)檢查整治22次，指導(dǎo)2家戶(hù)外俱樂(lè)部轉(zhuǎn)型升級(jí)為旅行社，切實(shí)提升XX旅游服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真受理旅游投訴，受理4起，結(jié)案4起，辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均為100%。三是大力倡導(dǎo)文明旅游。以提高市民游客文明素養(yǎng)為突破口，抓好宣傳教育、志愿引導(dǎo)、服務(wù)提升、督查整改等工作。舉辦旅游行業(yè)各類(lèi)素質(zhì)提升培訓(xùn)3期，組織文明旅游宣傳進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)“三進(jìn)”活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放《文明旅游出行指南》、《浙江省旅游條例》、《導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)引導(dǎo)文明旅游規(guī)范》等宣傳手冊(cè)共計(jì)3000份。
二、下半年工作計(jì)劃
下半年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以深入開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好產(chǎn)品供給、要素配套、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等三方面工作，努力把旅游業(yè)培育成為“加快融合發(fā)展、打造至美XX”的重要產(chǎn)業(yè)。
(一)抓產(chǎn)品供給，豐富旅游業(yè)態(tài)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。旅投公司正式投入運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目招引建設(shè)。福泉山·歐盟商旅小鎮(zhèn)完成項(xiàng)目方案，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè);銅盤(pán)島景區(qū)開(kāi)發(fā)完成歷史遺留問(wèn)題處置，爭(zhēng)取啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè);加快林垟濕地旅游度假區(qū)、陶溪溫泉度假區(qū)、林川童玩小鎮(zhèn)、上澤古村落等重大旅游項(xiàng)目招引建設(shè)。二是A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建提升。推進(jìn)玉海歷史文化街區(qū)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，完成4A級(jí)旅游資源評(píng)估工作;推進(jìn)桐溪4A級(jí)旅游景區(qū)提升，啟動(dòng)湖心島改造工程;推進(jìn)寨寮溪4A級(jí)旅游景區(qū)改造，完成東源木活字印刷村整體提升;推進(jìn)圣井山3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，完成景區(qū)入口區(qū)整體改造;完成僑貿(mào)小鎮(zhèn)3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。三是加快產(chǎn)業(yè)融合。實(shí)施百村景區(qū)化工程，創(chuàng)成A級(jí)景區(qū)村莊不少于25個(gè)，其中包括3個(gè)3A級(jí)景區(qū)村莊。狠抓精品民宿開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好立公村、呈店村、楊角井村、花巖景區(qū)入口、八角橋、悠然南山等地精品民宿開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)外開(kāi)放1-2家精品民宿。推進(jìn)各類(lèi)省市級(jí)特色旅游產(chǎn)品創(chuàng)建。
(二)抓要素配套，提升軟硬件服務(wù)水平。一是完善公共配套。推進(jìn)旅游廁所革命，改造完成旅游廁所20座，爭(zhēng)取創(chuàng)成3A級(jí)旅游廁所1座、2A級(jí)旅游廁所4座、A級(jí)旅游廁所5座。大力發(fā)展智慧旅游，完成景區(qū)智能化票務(wù)管理系統(tǒng)一期項(xiàng)目及監(jiān)控、WIFI新點(diǎn)位建設(shè)，完成2020年度旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。二是培育市場(chǎng)主體。優(yōu)化旅游飯店業(yè)層次結(jié)構(gòu)和空間布局，重點(diǎn)指導(dǎo)新都大酒店創(chuàng)成四星級(jí)旅游飯店，指導(dǎo)五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店瑞立濱海酒店開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)旅游行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織舉辦第八屆導(dǎo)游大賽。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《旅游法》和《浙江省旅游條例》，加強(qiáng)旅游合同、旅游廣告、旅游用車(chē)、旅游保險(xiǎn)等監(jiān)管力度，切實(shí)提升XX旅游服務(wù)質(zhì)量。暢通旅游投訴渠道，認(rèn)真履行“有訴必理、有理必果”承諾，做到旅游投訴分秒不停、無(wú)縫對(duì)接。四是加大誠(chéng)信建設(shè)。以創(chuàng)建“信用縣”為契機(jī)，開(kāi)展“誠(chéng)信旅游企業(yè)”創(chuàng)建、“尋找最美導(dǎo)游”評(píng)選等活動(dòng)，提高行業(yè)自律水平。五是抓好文明引導(dǎo)。開(kāi)展文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，做好迎接省文明檢查組復(fù)評(píng)考核。建立有效的團(tuán)前、團(tuán)中文明提示機(jī)制，開(kāi)展“文明旅游勸導(dǎo)”、“文明餐桌”、“文明旅游進(jìn)社區(qū)”等系列活動(dòng)。
(三)抓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，打響XX旅游品牌。一是加強(qiáng)品牌推廣。在加強(qiáng)同中國(guó)旅游報(bào)、浙江電視臺(tái)、溫州電視臺(tái)、XX日?qǐng)?bào)、XX廣播電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體合作的同時(shí)，積極發(fā)揮網(wǎng)站、微信、微博等新媒體優(yōu)勢(shì)開(kāi)展互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)。二是辦好節(jié)慶活動(dòng)。以節(jié)慶、主題活動(dòng)推動(dòng)旅游發(fā)展，注重節(jié)慶活動(dòng)的品牌化建設(shè)和帶動(dòng)效應(yīng)，下半年繼續(xù)推出2020XX市江橋荷花節(jié)、芳莊奇云大峽谷漂流節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)。三是拓展客源市場(chǎng)。深入分析客源結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)定位目標(biāo)客源人群，積極拓展省內(nèi)外客源市場(chǎng)，繼續(xù)參加省、溫州市局組織的各類(lèi)旅交會(huì)和推介會(huì)，并自行組織赴省內(nèi)外促銷(xiāo)不少于2次。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊縣市旅游管理部門(mén)及旅行社合作，形成“信息互通、客源互送”的合作機(jī)制。