實(shí)施基層黨建“整縣推進(jìn)”計(jì)劃，是貫徹落實(shí)黨的十九大的重要舉措，也是省委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的現(xiàn)實(shí)要求，今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委部署要求，將實(shí)施“整縣推進(jìn)”計(jì)劃作為推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬的重要路徑和抓手，堅(jiān)持抓基層、抓基礎(chǔ)、抓基本，務(wù)本務(wù)實(shí)，持續(xù)提升全市基層黨建工作水平。
一、以上率下抓謀劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
一是搞好籌劃部署。市委組織部牽頭制發(fā)了 《XX市“整縣推進(jìn)”基層黨建全面引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《關(guān)于務(wù)實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)的若干意見》，明確了“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障”的重點(diǎn)任務(wù)，分年度、分領(lǐng)域確定了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)?；鶎狱h建“整縣推進(jìn)”工作有了清晰的“作戰(zhàn)圖”;市委黨建辦制發(fā)了《2020年度縣(市、區(qū))、市直機(jī)關(guān)、學(xué)校、國有企業(yè)黨建工作責(zé)任清單》，明確各領(lǐng)域黨建工作職能任務(wù)139項(xiàng)。
二是堅(jiān)持大事大抓。工作推進(jìn)過程中，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”;市委書記XXX多次深入調(diào)研基層黨建工作，作出重要批示，主持召開市委常委會會議研究基層黨建工作。市委常委結(jié)合日常工作調(diào)研指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)基層黨建工作。各縣(市、區(qū))委書記把基層黨建“整縣推進(jìn)”作為“書記工程”來抓，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，公開承諾抓基層黨建實(shí)事92件，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
三是搞好廣泛動員。采取多種方式，廣泛開展動員，全市X萬名黨員、X余個(gè)基層黨支部把 “不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力”作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，把“群眾需要什么樣的黨建”時(shí)時(shí)放在心中、抓在手上、落到實(shí)處，用“整縣推進(jìn)”這個(gè)抓手持續(xù)激發(fā)基層黨建“新動能”，使基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
二、精準(zhǔn)發(fā)力破難題，補(bǔ)齊工作短板
各級黨組織堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊基層黨建工作短板，讓黨組織的“神經(jīng)末梢”更加強(qiáng)健，聯(lián)系群眾的前沿陣地更加牢固。
針對部分黨員作用發(fā)揮不夠的問題，在全市廣大黨員中廣泛開展以“一諾三評創(chuàng)十星”為主要內(nèi)容的 “十星級黨員”爭創(chuàng)活動，引導(dǎo)廣大黨員對照“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)星承諾，履星踐諾，評選表彰宣傳100名“十星級黨員”。全面推行“黨員手冊”，對黨員參加組織生活進(jìn)行全程紀(jì)錄，強(qiáng)化廣大黨員日常教育管理。
針對貧困山區(qū)村干部隊(duì)伍不優(yōu)難題，市委黨校舉辦村 (社區(qū))主職干部示范培訓(xùn)班，帶動縣 (市、區(qū))集中培訓(xùn)村 (社區(qū))主職干部1858人、副職干部4604人。市級財(cái)政下?lián)苎a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2200萬元，帶動全面落實(shí)村主職干部工作報(bào)酬，比照主職干部60%的標(biāo)準(zhǔn)提高副職干部工作報(bào)酬。著眼于2020年村(社區(qū)) “兩委”換屆，按照每個(gè)村(社區(qū))培養(yǎng)儲備2至3名后備干部的標(biāo)準(zhǔn)，共儲備后備干部4082人，有力強(qiáng)化了基層干部隊(duì)伍建設(shè)。
針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織領(lǐng)域黨建工作機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不落實(shí)等問題，市委成立了市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委，配強(qiáng)配齊工作力量。各縣(市、區(qū))參照市委做法積極匯報(bào)成立“兩新”黨工委，健全工作體制機(jī)制，強(qiáng)化工作力量保障。
三、一個(gè)支部不掉隊(duì)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘
各級黨組織牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。
一是延伸支部觸角。加大在農(nóng)民合作社、經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民工聚居地、非公企業(yè)和社會組織等建立黨組織力度，“兩新”領(lǐng)域黨組織覆蓋率達(dá)72%。按照有利于開展黨組織活動、有效管理黨員的原則，在農(nóng)村村民小組設(shè)置黨小組，在社區(qū)設(shè)置網(wǎng)格黨小組，在企業(yè)設(shè)置車間黨小組，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位設(shè)置科室黨小組，全面全域規(guī)范黨小組設(shè)置。
二是開展分類定級。按照農(nóng)村不低于10%，社區(qū)不低于5%的比例，年度摸排確定農(nóng)村 (社區(qū))后進(jìn)基層黨組織187個(gè)，其他領(lǐng)域后進(jìn)基層黨組織44個(gè)，指導(dǎo)逐一量身定制整改方案，做到目標(biāo)任務(wù)、整改措施、時(shí)限要求和責(zé)任主體明確，采取“縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、選派第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐點(diǎn)、上級部門幫扶”等方式推動轉(zhuǎn)化提升。
三是規(guī)范支部工作。推進(jìn)支部規(guī)范化、信息化、品牌化及黨群工作一體化建設(shè)，把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落實(shí)到每個(gè)支部。制發(fā)了“三會一課”、支部按期換屆、主題黨日 “十條規(guī)范”等系列文件，嚴(yán)格支部組織生活。建立推廣 “十堰基層黨建”微信公眾號，以支部為單位建立黨員微信群7000余個(gè)，打造 “指尖上的黨建陣地”。
四、各個(gè)領(lǐng)域齊進(jìn)步，作用充分發(fā)揮
基層黨建 “整縣推進(jìn)”計(jì)劃實(shí)施以來，農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、高校、國企、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨組織整體功能不斷提升，基層黨組織和廣大黨員在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用充分發(fā)揮，為把我市建設(shè)成為湖北區(qū)域性增長極提供堅(jiān)實(shí)有力的組織保證。
在農(nóng)村，抓基層黨建促脫貧攻堅(jiān)成效顯著。各地把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層打基礎(chǔ)的重要舉措，作為深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大引擎，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，多措并舉推進(jìn)。依托村級黨組織積極探索能人書記帶動型、扶貧項(xiàng)目保障型、黨員示范引領(lǐng)型、回歸人才創(chuàng)業(yè)型、外引力量幫扶型等發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，扶持189個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)超過5萬元，有效夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)物質(zhì)基礎(chǔ)。
在社區(qū)，基層黨組織服務(wù)功能充分彰顯。社區(qū)黨組織積極開展 “在職黨員進(jìn)社區(qū)，圓夢群眾微心愿”活動，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員進(jìn)社區(qū)走訪幫扶，打造隊(duì)伍齊整、專業(yè)突出、作用明顯的機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展民事代辦、技術(shù)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、圓夢微心愿等志愿服務(wù)，發(fā)揮黨員模范作用。3.3萬名黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到，1.5萬名黨員認(rèn)領(lǐng)微心愿。
在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。組織開展機(jī)關(guān)黨建大調(diào)研大督查，開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，窗口單位、服務(wù)行業(yè)廣大黨員佩戴黨徽、主動亮明黨員身份，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效，拉近黨員與群眾的距離。在企業(yè)車間、生產(chǎn)一線，黨員示范崗、黨員先鋒區(qū)熠熠生輝，彰顯著黨組織的力量。