制定應急預案需要進行細致的風險評估和應急研判，從而對應急處理的方向和措施進行指導，提高應對能力和效果。以下是小編整理的生產(chǎn)事故應急預案管理辦法，歡迎大家借鑒與參考!
為增強安全防范意識和提高應急處置能力，強化應對各類災害事故的自救和搶險技能，提高快速反應能力、應急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，全面提升抵御重大災害事故的能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，能夠有效組織快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地減少事故危害，我廠在安全領導小組的帶領下于20__年4月25日，進行了“全生產(chǎn)應急救援演練”活動。為了鞏固演練工作成果，表揚先進，改進不足，促進工作，進一步提升我項目部安全生產(chǎn)應急管理能力，安全小組全面總結了演練工作。
一、演練工作的基本情況
這次演練是我廠的一次重要活動，水泥廠人員全部參演。從演練的效果來看，這次演練指導有方、準備有序、扎實有效，基本達到了預期目標。
二、演練的實施
（一）模擬火災事故
4月25日上午10點00分天氣晴好，風力不大，根據(jù)事先的安排，由安全員大聲喊，水泥袋子庫房起火了，快去救火，聽到喊聲，義務消防員立即放下手中的工作，按各自的分工，各就各位。最先發(fā)現(xiàn)火情的安全員打電話通知火警“119”，報告失火地點。按平時教育的分工，由電工負責斷電，其他義務消防員用干粉滅火器滅火，用消防砂滅火，使用消防鉤，并用鐵鍬鏟土。隊員及工人們有的用干粉滅火器，有的端砂，在組長：吳井君；副組長：孟慶國的指揮下參加救火，由于平時明確分工，加上指揮得力，演習比較成功，隊員僅用5分鐘，即趕赴現(xiàn)場，10分鐘演習結束后。
（二）模擬機械傷害事故
4月25日上午11時00分廠部接到機械傷害事故報告，1名維修工在維修提升機時違規(guī)操作，在運行時發(fā)生機械傷害事故，工人手臂骨折。安全領導小組接到報告后，立即組織啟動安全應急救援，由電工關閉電源開關，安全員撥打“120”急救電話，安排就近的醫(yī)院準備救援。11時5分安排2名救援隊員攜帶擔架、急救藥箱、氧氣袋等器材進入演練廠地，經(jīng)現(xiàn)場查看，受傷人員手臂遭受打擊。救援人員立即將傷員受傷部位進行了簡單固定處理，上午11時15分，由模擬“120”急救車載傷者離開演練工地，去醫(yī)院救治。
（三）模擬觸電事故
4月25下午14時15分廠部接到觸電事故報告，在包裝車間由于1名工人隨意開啟電箱接線導致觸電，幸好漏電開關及時跳閘。安全領導小組立即啟動安全應急救援組織，由電工關閉電源開關，安全員撥打“120”急救電話，安排就近的醫(yī)院準備救援。14時20分安排3名救援隊員攜帶擔架、急救藥箱、氧氣袋等器材進入演練工地，由車間主任簡要介紹事故情況，經(jīng)現(xiàn)在查看，受傷人員輕度昏迷，救援人員把傷員用擔架將受傷人員抬出事故場地，平躺放在地上進行人工呼吸，并進行了簡單的傷口處理，14時25分，由模擬“120”急救車載傷者離開演練工地，去醫(yī)院救治。
三、取得的具體成效
（一）體現(xiàn)了以人為本、科學實訓的演練理念這次演練貫徹實施了統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責的應急處置原則，參演人員齊全，內(nèi)容豐富，場景逼真，對促進安全生產(chǎn)應急管理工作具有重要意義。
（二）實現(xiàn)了鍛煉隊伍、磨合機制的演練目標這次演練指導思想明確，組織工作嚴密，準備工作充分，程序設置合理，安全保障可靠，過程公開透明。通過演練檢驗了應急預案的實用性和可操作性；檢查了應急救援各小組應急物質、裝備、技術的準備情況，并鍛煉了隊伍；增強了普通員工的憂患意識，普及了防災減災和自救互救的技能，提高了安全領導小組人員處置重大事故的能力，圓滿完成了預定的各項任務。
四、存在的問題和不足以及改進方向
通過這次安全事故地成功演習，使水泥廠廣大員工能夠有效應對突發(fā)性的安全生產(chǎn)事故，提高應對安全生產(chǎn)事故的應急反應能力和處置水平，確保一旦發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，公司能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地減少重大安全生產(chǎn)事故的危害，但在演習中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。
1、極各別參演人員演習態(tài)度不夠端正，事故處置過程不夠嚴肅，演戲的味道相對較重，對事故有序處置的緊張狀態(tài)味道不足。雖然是事故演練，也要當成真的來演，否則，一旦真的發(fā)生事故，就會漏洞百出。這也是對演習的重要性認識不夠的表現(xiàn)，必須克服。
2、部分參演人員對演習方案不熟悉，不能順利投入演練在演習過程中，體現(xiàn)出部分參演人員對演習方案、演習過程和要求不熟悉，對自己的職責和工作內(nèi)容認識不足，不知道該干什么，怎么干的現(xiàn)象，嚴重影響了演習質量。
3、信息溝通還有待進一步完善，各專業(yè)組還沒有充分認識到信息交流溝通的重要性，在演習過程中存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，
4、組織體系還有待進一步加強，本次演習過程中，組織體系還有些混亂，不能很好的駕馭演習的順利開展，需要各單位認真總結演習經(jīng)驗，進一步完善應急救援演習的組織體系。
5、演習過程中發(fā)現(xiàn)部分參演人員對特殊防護器材和個人防護用品的使用不熟悉，有待進一步提高，各單位下來后必須下功夫強化廣大員工對特殊防護器材和個人勞保用品使用教育培訓工作，確保每位員工能快速、準確的使用公司配置的各種特殊防護器材和個人勞保用品，做好員工的最后一道防護保障措施。
1.總則
1.1編制目的和依據(jù)
為有效預防和控制生產(chǎn)安全事故，規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應急處置，提高事故應急處置工作效率，建立統(tǒng)一領導、職責明確、規(guī)范有序、科學高效的應急體系，最大限度地降低事故造成的危害程度，維護社會安定，促進本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合轄區(qū)實際，特制定本預案。
1.2適用范圍
轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
1.3工作原則
1.3.1以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，落實各項預防措施，做好應急處置準備工作，將危害降到最小程度。
1.3.2統(tǒng)一領導，分級負責。營市街街道辦事處統(tǒng)一領導轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。
1.3.3平戰(zhàn)結合、資源整合。堅持全面規(guī)劃，資源整合，加強培訓演練，將日常工作和應急救援工作相結合，充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援第一響應者的作用；發(fā)揮兼職應急救援力量的作用。
1.3.4加強溝通，通力合作。有關社區(qū)和單位應通力合作，加強信息的溝通。
1.3.5廣泛宣傳，加強防范。加強應急處置知識的宣傳，教育和培訓，增強公眾的防災減災意識，建立健全社會各界支持、參與事故處置的工作機制。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，擇情啟動預案，實施應急措施并嚴格遵守《營市街街道辦事處生產(chǎn)安全事故應急預案》，處置轄區(qū)生產(chǎn)安全事故。
2.組織指揮體系及職責
2.1營市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織機構
2.1.1設立營市街街道生產(chǎn)安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應急處置工作?？傊笓]由辦事處主任擔任，副總指揮（現(xiàn)場總指揮）由辦事處分管副主任擔任，成員由辦事處相關科室、社區(qū)居民委員會成員組成。
2.1.2指揮部下設辦公室，主任由辦事處安監(jiān)科負責人擔任，具體負責轄區(qū)應急體系建設和指揮部交辦事宜。
2.2營市街街道生產(chǎn)安全事故應急組織主要職責
2.2.1指揮部及其成員的主要職責
A.核定生產(chǎn)安全事故應急預案;
B.協(xié)調與上級應急機構、部門、轄區(qū)單位之間的關系;
C.決定啟動生產(chǎn)安全事故應急預案;
D.組織、指揮、協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急處置工作;
E.貫徹落實國家、省、市、區(qū)應急領導機構和營市街街道辦事處的決定;
F.承擔營市街街道辦事處交辦的其他工作;
G.協(xié)助區(qū)政府生產(chǎn)安全應急預案的執(zhí)行;
H.及時匯報并請求區(qū)政府啟動超出辦事處應急處置能力的生產(chǎn)安全事故應急預案。
2.2.2辦公室的主要職責
A.負責組織指導轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應急體系建設，指導和督促轄區(qū)單位生產(chǎn)安全事故應急體系建設工作;
B.編制、管理本級生產(chǎn)安全事故應急預案，綜合監(jiān)督檢查、指導轄區(qū)單位應急機構、隊伍的應急準備工作以及生產(chǎn)安全事故應急預案的實施;
C.負責建立和維護轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急機構、隊伍、預案、裝備、物資等信息數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急通信和信息網(wǎng)絡;
D.組織指導轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急培訓、演練和交流工作;
E.承擔指揮部交辦的其他工作。
3.安全事故應急措施及應急響應
3.1幾類安全事故應急措施
3.1.1煙花爆竹經(jīng)營安全事故
A.采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品并疏散人員;
B.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作;
C.協(xié)助公安部門查明爆炸物品的種類和數(shù)量。
3.1.2危險化學品安全事故
A.迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織撤離或采取其它措施保護危害區(qū)域的其他人員;
B.協(xié)助專業(yè)人員迅速控制危險源，測定危險化學品性質、事故危害區(qū)域及程度，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
C.做好現(xiàn)場保護和傷員搶救工作。
3.2生產(chǎn)安全事故應急響應
3.2.1事故報告
規(guī)模以上單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須立即按照應急預案要求將事故概況同時分別報歸口管理部門、110指揮中心、區(qū)政府辦公室（值班電話：__）、區(qū)安監(jiān)局（值班電話：__）。
規(guī)模以上單位和規(guī)模以下單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，街道科所隊、社區(qū)居委會要在得知事故信息后的第一時間上報指揮部辦公室。
3.2.2應急響應
應急響應按照生產(chǎn)安全事故等級，分別響應。指揮部啟動生產(chǎn)安全事故應急預案后，在1小時內(nèi)報告區(qū)政府辦公室和區(qū)安監(jiān)局。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型及規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；有關部門和單位協(xié)助處置的有關事宜；事故的報告單位、報告時間。超出辦事處應急處置能力時，及時請求區(qū)級以上有關應急機構給予支持。
3.3生產(chǎn)安全事故應急程序
3.3.1先期處置
接到生產(chǎn)安全事故報告后，指揮部總指揮或副總指揮、辦公室人員應立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關應急隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：
A.立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；
B.緊急調配轄區(qū)內(nèi)應急資源用于應急處置；
C.劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
D.實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調查核實；
E.及時向區(qū)應急指揮部報告，并提出應急處置建議和支持請求；
F.其他必要的先期措施。
3.3.2應急決策
指揮部總指揮或副總指揮根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見。啟動生產(chǎn)安全事故應急預案的，報區(qū)有關部門。
3.3.3預案啟動
生產(chǎn)安全事故應急預案啟動后，指揮部成員、應急救援隊立即到位，配備必要的設備、工具。
3.3.4指揮協(xié)調
根據(jù)事件性質、嚴重程度和應急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，負責研究制訂現(xiàn)場應急處置方案和措施，開展以下工作：
A.對應急行動中的重大事項作出決策；
B.統(tǒng)一指揮協(xié)調現(xiàn)場搶險救援；
C.迅速消除生產(chǎn)安全事故的危害和危險源，劃定危險區(qū)域，維護秩序；
D.組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
E.組織協(xié)調有關方面搞好保障和支援；
F.向辦事處和區(qū)安監(jiān)局（電話：__）及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
3.3.5措施要求
A.參加應急處置人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應急處置的實際需要成立若干工作組；
B.因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須拍照、做出標志、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等；
C.對易燃、易爆、有毒和放射源等危險源，協(xié)助有關部門和機構做好安全防護，防止發(fā)生二次災害；
D.根據(jù)現(xiàn)場情況，必要時指揮部辦公室實行24小時值班，定時檢查應急救援措施落實情況；
E.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，出現(xiàn)事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化等新情況的，應當及時補報。
4.應急結束
對一般事故，現(xiàn)場指揮部在確認事故得到有效控制、危險已經(jīng)消除后，向指揮部總指揮報告，由辦事處決定是否停止應急狀態(tài)。對較大及以上事故，由區(qū)級及以上政府決定是否停止應急狀態(tài)。
5.后期處置
5.1善后處置
做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項。消除事故后果和影響，安撫受害者和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
5.2事故調查與應急處置工作總結
應急處置結束后，指揮部應總結分析應急處置工作的經(jīng)驗教訓，提出改進應急處置工作的意見和建議，并形成報告，報送區(qū)有關部門。事故調查處理工作，按照國家有關規(guī)定組織進行。
5.3獎懲與責任追究
對生產(chǎn)安全事故應急處置工作中成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對不履行法定職責，造成嚴重后果的單位和個人，給予相關處分和處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
6.附則
6.1預案管理與更新
本預案由營市街街道辦事處制定，報區(qū)安監(jiān)局備案。為適應生產(chǎn)安全事故應急處置工作的新形勢、新要求，改進完善應急處置措施，本預案每年修訂一次。
第一章、總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔20__〕101號），制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責；各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第二章、應急預案的編制
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
（一）有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；
（六）有明確的應急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要；
（七）應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；
（八）應急預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。
事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查，是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內(nèi)容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應當及時更新，確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中，應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
第三章、應急預案的評審、公布和備案
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設施的，下同）、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部（上市公司）的應急預案，報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：
（一）應急預案備案申報表；
（二）應急預案評審或者論證意見；
（三）應急預案文本及電子文檔；
（四）風險評估結果和應急資源調查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。
第四章、應急預案的實施
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。
應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術服務機構實施。
第三十六條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：
（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；
（二）應急指揮機構及其職責發(fā)生調整的；
（三）面臨的事故風險發(fā)生重大變化的；
（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的；
（五）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（六）在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；
（七）編制單位認為應當修訂的其他情況。
第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應當?shù)谝粫r間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。
第五章、監(jiān)督管理
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章、法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定編制應急預案的；
（二）未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調查的；
（二）未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的；
（三）未按照規(guī)定進行應急預案備案的；
（四）事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的；
（五）未按照規(guī)定開展應急預案評估的；
（六）未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的；
（七）未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。
第七章、附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條本辦法自20__年7月1日起施行。
安全事故分類：
1、按照事故發(fā)生的行業(yè)和領域劃分
1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故
2、火災事故
3、道路交通事故
4、農(nóng)機事故
5、水上交通事故
安全生產(chǎn)事故災難按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
2、按照事故原因劃分
物體打擊事故、車輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
3、按照事故的等級劃分
《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三條，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
1.總則
1.1編制依據(jù)
依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《北京市中小型企業(yè)安全事故應急預案范本》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。本預案適用于我單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.2工作原則
遵循應急預案啟動快速反應，統(tǒng)一指揮，單位自救與專業(yè)應急救援相結合的原則。
2.組織機構及職責
2.1.事故應急救援工作在公司統(tǒng)一領導下，由安全生產(chǎn)專職管理人員；各有關職能科室分工合作，各施其職，密切配合，迅速、高效、有序開展安全生產(chǎn)應急救援措施。
2.2指揮機構及職責
2.2.1指揮部總指揮：__
電話：__
指揮部副總指揮：__
電話：__
指揮部成員：
劉__
電話：__
馬__
電話：__
2.2.2應急救援總指揮部具體職責如下：
①負責組織有關部門制定應急搶救預案；
②負責統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，及緊急處理措施；
③負責調用本單位范圍內(nèi)各類車輛、物資、設備、人員和占用場地；
④負責配合上級部門進行事故調查處理工作；
⑤負責做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
⑥負責組織預案的演練，及時對預案進行調整、修訂和補充。
2.2.3搶險搶修組（調運輔助組主管、維修組、安保組、項目系統(tǒng)承包責任人、項目監(jiān)管部門及相人員）由調運輔助組主管牽頭，各班組配合組成。該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，必要時深入事故發(fā)生區(qū)，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大，并負責事故調查工作。
2.2.4安保消防組（保安隊）
①負責維持現(xiàn)場治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員，控制事故區(qū)域人員、車輛的進出；
②負責對火災、泄漏事故的滅火、堵漏等任務，并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監(jiān)控和保護，負責應急救援、采取措施防止事故擴大，造成二次事故；
③負責有關事故直接責任人的監(jiān)護。
2.2.5后勤保障組
①負責急救行動提供物質保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監(jiān)測分析器材，車輛等；
②負責組織落實救援人員后勤保障和善后處理工作。
3.預防與預警
3.1預防監(jiān)控措施
3.1.1高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施：
①認真貫徹執(zhí)行有關安全操作規(guī)程；
②起重作業(yè)人員必須持證上崗；
③高空作業(yè)要有效可靠的防護設施；
④起重設備配備齊全有效限位裝置。運行前，對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查，吊鉤要有保險裝置；
⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊；
⑥禁止操作故障設備。
3.1.2機械傷害事故預防監(jiān)控措施：
①按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效；
②按操作規(guī)程進行機械操作；
③處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)；
④按時進行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。
3.1.3火災事故預防監(jiān)控措施：
①對現(xiàn)場、倉庫、生活區(qū)、食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查；
②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器；
③嚴格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象；
④存放易燃氣體、易燃物倉庫內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。
3.1.4觸電預防措施
①用電設備及用電裝置按照國家有關規(guī)范進行設計、安裝及使用；
②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置；
③嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查；
④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護；
⑤在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志；
⑥設備的金屬外殼采用保護接地措施；
⑦供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護零線區(qū)分開；
⑧漏電保護裝置必須定期進行檢查。
3.1.5易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施：
①焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m；
②各類氣體分類存放，保持5米以上間隔距離?？掌亢陀袣獾臍馄坎坏没旆?。
3.2預警行動
接警人員接到報警后，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式，指揮部啟動應急預案，通知相關專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援。
3.3信息報告與處置
3.3.1信息報告與通知
①保安值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話等；
②突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急指揮部；
③值班人員接警后，立即將險情向上級匯報。
3.3.2信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產(chǎn)事故應急組織→有關人員、部門。
4.應急響應
4.1響應程序
單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。
4.2處置措施
①單位各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事故情況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調，通知有現(xiàn)場人員、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作；
②召集、調動搶救力量，各班組、單位接到現(xiàn)場應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排；
③現(xiàn)場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，并且要與參加應急行動的班組、部門保持通信暢通；
④當現(xiàn)場現(xiàn)有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向所屬上級主管單位報告請求支援；
⑤事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施；
4.3事故現(xiàn)場處置
4.3.1觸電事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。
4.3.2高處墜落現(xiàn)場處置
急救員邊搶救邊護送至就近醫(yī)院。
4.3.3坍塌事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。
4.3.4機械傷害事故現(xiàn)場處置
①對于一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎；
②發(fā)生骨折的護送至就近醫(yī)院。
4.3.5食物中毒事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。
4.3.6火災事故現(xiàn)場處置
①迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電；
②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離；
③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救；
④氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的.辦法將火熄滅；
⑤一般情況發(fā)生火災，先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。
5.應急結束
經(jīng)應急處置后，單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急救援工作總結報告。
6.后期處置
6.1事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，并在行政部存檔備案。
6.2經(jīng)事故調查報告批復后，應根據(jù)事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
7.保障措施
7.1應急工作相關聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話：
火災報警：119
公安報警：110
救護報警：120
7.1.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應首先實行自救，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定是否需要報警，尋救支援；
7.1.2現(xiàn)場人員不能自救時，應立即向“119或110”和北京市豐臺區(qū)安監(jiān)局（電話：83656693）及企業(yè)安全負責人報警；
7.1.3報警內(nèi)容：準確報出事故時間、地點、單位、路徑、事故性質；報警人姓名、聯(lián)系電話；危險程度及有無人員傷亡；
7.1.4如有能夠，應派人到路口接車；
7.1.5事故期間，除了消防車、搶救車外、禁止一切車輛和行人進出。
8.培訓
8.1應急培訓宣傳教育
8.1.1督促、檢查急救與救護人員的政治與業(yè)務學習；
8.1.2應急知識的宣傳教育：通過對企業(yè)的員工定期進行消防知識和安全生產(chǎn)的培訓和進行安全法律法規(guī)的教育。使員工對企業(yè)已經(jīng)確定的危險目標及周圍可利用的安全設施，消防器材、個體防護用品的分布和使用方法能夠掌握；知道可能發(fā)生事故的途徑和采取的預防措施；知道如何安全疏散和采取自我保護措施。
8.2應急預案的檢查
企業(yè)應對事故應急預案規(guī)定的內(nèi)容進行檢查。檢查主要內(nèi)容如下：
①通訊系統(tǒng)能否正常進行；
②安全設施處理步驟是否安全、有效；
③應急救援步驟是否安全、有效；
④應急救援物資是否儲備充足、品種齊全、保管完好；
⑤應急救援設備、設施是否處于完好備用狀態(tài)；
⑥應急救援人員對應急預案是否安全掌握。
9.應急組織紀律與獎懲
9.1應急組織紀律
9.1.1應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點。
9.1.2應當樹立“以人為本”的思想。
9.1.3在搶險救災過程中，應當勇敢，科學、冷靜（而不能盲目、蠻干）。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。
9.1.4在搶險救災過程中，必須聽從指揮。
9.2獎勵
9.2.1在搶險救災過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
9.2.2在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷待遇處理。
9.3處罰
9.3.1對于在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予200元——500元處罰。
9.3.2在搶險救災過程中，不服命令的，將給予100元——200元處罰。
根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作會議精神和省市安全工作的任務要求，為確保我市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作萬無一失，防患于未然，制定本預案。
一、加強領導，統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動
糧食局成立安全生產(chǎn)工作領導小組，下設辦公室，組長__，副組長__，成員。安全管理辦公室設在__科，由__科、辦公室有關人員組成。
各企業(yè)分別成立領導小組，主要職責：在糧食局安全生產(chǎn)領導小組的領導下，監(jiān)督檢查本市糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況，組織實施應急工作方案，確保安全生產(chǎn)無事故。具體分工是一把手負總責，主管付職具體負責，__科、業(yè)務科負責定期檢查各企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度的落實情況及安全儲糧情況，并向市糧食局匯報安全情況；__科負責各企業(yè)會計、出納人員管理及資金安全情況；辦公室負責局本身及企業(yè)安全防火及值班情況；企業(yè)一把手負責本企業(yè)安全生產(chǎn)的制度落實及定期檢查情況；經(jīng)常對全體職工進行安全教育。做到思想、組織、措施三落實，確保本企業(yè)的安全。
三、切實加強安全生產(chǎn)工作
從市局到企業(yè)一要加強值班工作，建立和落實值班、值宿、夜間巡邏制度。值班人員要認真負責，堅守崗位。二要加強門衛(wèi)工作，嚴禁無關人員進入。非因工作需要，未經(jīng)一把手同意，任何人不準攜帶易燃、易爆物品進入企業(yè)。三要堅決執(zhí)行“安全生產(chǎn)、質量第一”的方針、落實安全生產(chǎn)責任制，定期組織安全大檢查，對查出的不安全隱患，必須限期消除。一時難以解決的問題，要及時上報，同時采取有效的防范措施，保證安全。四要嚴格執(zhí)行各項倉儲管理制度，堅決克服庫存量小不易出現(xiàn)壞糧事故的麻痹思想，確保“一符四無糧倉”的鞏固，確保儲糧安全，機械作業(yè)、登高作業(yè)和化學藥劑必須由市局統(tǒng)一購置分配，設專倉或專室保管，由熟悉藥劑性能的專人管理，嚴格領用手續(xù)。五要堅持“預防為主、消防結合”的方針，配好配足消防器材，存糧庫區(qū)必須有醒目的防火標志。
四、建立健全各項制度，全部張貼上墻
各企業(yè)都要建立以下制度：安全生產(chǎn)和保衛(wèi)制度、值班制度、糧情檢測制度、防汛制度、化學藥劑管理制度、消防制度、電器設備和機械管理制度、資產(chǎn)登記管理制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報告制度。
五、切實做好重大事故和突發(fā)性事件的報告工作
各企業(yè)認真做好重大事故、事件報告工作，嚴格執(zhí)行報告制度，發(fā)生事故要進行登記，并及時逐級上報。凡屬于有人員死亡事故，損失糧食在五千公斤以上，損失油脂在五百公斤以上或損失金額在五千元以上的及其它性質嚴重的事故，發(fā)生事故的單位要在發(fā)現(xiàn)后1小時以內(nèi)上報市局，市局2小時內(nèi)上報市政府及安檢部門，不得隱瞞不報或遲報。事故處理后，要及時補報詳細書面報告，不得以任何理由瞞報虛報。對瞞報的，要嚴肅追究有關單位領導和責任人的責任。
發(fā)生事故后，要立即組織力量搶救，盡可能減少損失，不得以任何理由拖延搶救，殆誤時間，對發(fā)生的事故按照“三不放過”的原則認真對待，嚴肅處理。對觸犯刑律的責任人，要報請司法部門追究刑事責任。
六、紀律要求
1、各企業(yè)一把手要經(jīng)濟檢查本單位的安全生產(chǎn)情況及應急工作。
2、市局及各企業(yè)堅守值班，確保通信暢通。糧食局值班電話：__
3、預案一旦啟動，糧食局領導小組各成員及有關人員應立即到位，落實各自的職責和任務。全系統(tǒng)所有人員都必須無條件的服從領導小組的指揮。對不堅守崗位，臨陣脫逃或玩忽職守者要嚴肅追究責任。