水利局2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
一、上半年工作總結(jié)
(一)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是白茆灌區(qū)節(jié)水配套結(jié)余資金項(xiàng)目。根據(jù)結(jié)余資金情況，委托設(shè)計(jì)單位編制了《XX縣白茆灌區(qū)節(jié)水配套改造結(jié)余資金項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》并報(bào)市局批復(fù)，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：東干渠穿銅頂河倒虹吸拆除重建長(zhǎng)56m、新建灌溉渠道長(zhǎng)2.22km、機(jī)耕路長(zhǎng)1.24km。項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)于2月初開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已完工，完成投資166萬(wàn)元。
二是大渡口灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。經(jīng)積極爭(zhēng)取大渡口灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目并納入2020年建設(shè)計(jì)劃，于2月15日通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定了項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，6月12日通過(guò)市水利局組織審查。新建灌區(qū)主要建設(shè)項(xiàng)目為:提水灌溉泵站一座裝機(jī)440kw和新建節(jié)制閘2座、維修閘1座及灌排干溝清淤1.5km，概算總投資1310萬(wàn)元。
三是重點(diǎn)易澇區(qū)排澇泵站建設(shè)和可研重新上報(bào)。先后完成廣阜聯(lián)圩站、公益站、同心站拆除重建和新豐段、裕豐段、新勝圩段、泥溪段防洪治理掃尾工程。完成新河口站、堯渡二站、香隅站的初步設(shè)計(jì)上報(bào)工作和堯渡河香口圩段防洪治理工程勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。
(二)防汛抗旱工作
一是積極開(kāi)展汛前準(zhǔn)備工作。為做好今年防汛抗旱工作，3月就未雨綢繆地提前通知并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)全面開(kāi)展汛前檢查工作，并形成汛前檢查報(bào)告印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防指成員單位;防辦對(duì)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、151個(gè)無(wú)線報(bào)警接收站點(diǎn)、27個(gè)雨量站、43個(gè)水庫(kù)水位監(jiān)測(cè)站、8個(gè)河道水位監(jiān)測(cè)站全面進(jìn)行汛前檢修，確保汛期運(yùn)行正常;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)小二型水庫(kù)、山洪災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)行政村修編山洪災(zāi)害防御預(yù)案。對(duì)203座水庫(kù)(其中26個(gè)小一型水庫(kù)、177個(gè)小二型)和7個(gè)萬(wàn)畝圩口應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行抽查審核，上報(bào)縣防指審批，對(duì)12個(gè)山洪災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案進(jìn)行抽查審核上報(bào)縣防指審批。
二是積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)防汛工作。為做好年防汛工作，縣防指總計(jì)下發(fā)通知61個(gè)，每天統(tǒng)計(jì)全縣204座中小水庫(kù)水位，分類(lèi)統(tǒng)計(jì)水庫(kù)超汛限、溢洪水庫(kù)數(shù)量，把雨情、水情、工情和預(yù)警信息及時(shí)報(bào)告給縣防指領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、水利員。及時(shí)收集有關(guān)雨情、水情、工情等信息，為領(lǐng)導(dǎo)防汛決策做好參謀，有效開(kāi)展防御措施，為確保防洪工程和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是加大在建水利工程督查頻率，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保安全度汛。
(三)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作
一是完成長(zhǎng)江XX段管理范圍劃界立樁工作，完成設(shè)立縣級(jí)河湖管理范圍劃定工作。加強(qiáng)木塔、紅旗嶺風(fēng)電項(xiàng)目常態(tài)化督查，對(duì)省水利廳下達(dá)的地質(zhì)擾動(dòng)85個(gè)點(diǎn)進(jìn)行跟蹤復(fù)核。編制完成《XX縣農(nóng)村水系綜合治理規(guī)劃》，推動(dòng)水系治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等有機(jī)結(jié)合。深入升金湖等濕地進(jìn)行執(zhí)法檢查，鞏固1.5萬(wàn)畝退耕還濕成果。實(shí)施污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)堯東一體化污水管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)推進(jìn)縣城雨污分流改造和排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，完成堯渡老河截污干管連接工程。加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督XX國(guó)禎水處理有限公司對(duì)我縣城區(qū)堯渡河排水口水質(zhì)情況進(jìn)行全面排查和整改，改善堯渡老河水質(zhì)。
二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)共巡河2329人次，排查點(diǎn)位178個(gè)，縣河長(zhǎng)辦分六個(gè)工作組進(jìn)行多輪次巡查檢查、督辦落實(shí)，共拆除水庫(kù)溢洪道攔魚(yú)設(shè)施和亂建65處，亂占長(zhǎng)江外灘地非法圍網(wǎng)33處26750米、亂搭亂建45處960平方米。針對(duì)水利部暗訪組暗訪巡查發(fā)現(xiàn) 19個(gè)河湖“四亂”問(wèn)題，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)核查，逐項(xiàng)制定整治方案，落實(shí)整治措施，按要求整改到位。同時(shí)，聚焦暗訪反饋問(wèn)題，舉一反三，靠前調(diào)度，堅(jiān)持常態(tài)化巡河巡湖，開(kāi)展不留死角、不留盲區(qū)的拉網(wǎng)式排查，扎實(shí)推進(jìn)“清四亂”集中整治行動(dòng)。
三是加強(qiáng)河道堤防日常監(jiān)管，發(fā)布長(zhǎng)江采砂管理責(zé)任人、集中?？奎c(diǎn)及禁采期公告。強(qiáng)化采砂船只集中?？抗芾恚瑢?duì)大渡口和東流鎮(zhèn)?？奎c(diǎn)，每一條船舶的基本信息和船主的信息都建立統(tǒng)一檔案并且編號(hào)入冊(cè)，共排查登記三無(wú)采砂船舶23只，推進(jìn)船舶拆解。集中清除江堤內(nèi)外灘地種植，完成長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)綠化提升任務(wù)4111畝，基本遏止了侵害河道安全運(yùn)行、危害河湖生態(tài)健康違法行為。
(四)農(nóng)田水利及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)
一是開(kāi)展2020年“最后一公里”農(nóng)田水利工程建設(shè)收尾工作;二是小農(nóng)水260萬(wàn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金7個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已全部招標(biāo)，施工單位已全部進(jìn)場(chǎng)施工;三是2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)12個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，其中昭潭鎮(zhèn)下塔村和張溪鎮(zhèn)白笏片兩個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的管網(wǎng)改造工程提前實(shí)施，現(xiàn)已完成。其他9個(gè)農(nóng)飲項(xiàng)目點(diǎn)已全面開(kāi)工，預(yù)計(jì)10月底前完工。
(五)水資源管理工作
一是嚴(yán)格總量控制，加強(qiáng)計(jì)劃用水管理。在取水許可審批中，嚴(yán)格落實(shí)行政區(qū)域年度用水計(jì)劃，確保不超區(qū)域計(jì)劃的總量。
二是開(kāi)展了《XX縣節(jié)約用水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《安徽池州大渡口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(安徽石臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))水資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》前期準(zhǔn)備工作，審批了安徽寶硒水業(yè)有限公司取水許可申請(qǐng)，驗(yàn)收了池州市琨崗有限公司等三家礦山企業(yè)的取水工程驗(yàn)收，依法注銷(xiāo)了XX縣勝江自來(lái)水有限公司取水許可證。根據(jù)管理權(quán)限，協(xié)助XX縣龍江供水有限公司老水廠取水許可辦理和新建6萬(wàn)噸/天取水工程完善了相關(guān)手續(xù)，上報(bào)市水利局審批。
三是開(kāi)展取水工程(設(shè)施)核查登記專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。制定了《XX縣取水工程(設(shè)施)核查實(shí)施方案》，并根據(jù)方案對(duì)全縣的取水工程進(jìn)行核查，截止6月中旬，全縣共有各類(lèi)取水工程(設(shè)施)74處，并對(duì)取水工程(設(shè)施)逐一登記、建檔，匯總形成取水工程(設(shè)施)核查對(duì)象名錄，逐級(jí)上報(bào)審核入庫(kù)。對(duì)核查登記發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立分類(lèi)整改臺(tái)賬，制定整改措施。
四是根據(jù)省、市統(tǒng)一布置，對(duì)縣內(nèi)68家取水戶(hù)按“一戶(hù)一檔”的要求，分類(lèi)分項(xiàng)將相關(guān)文件放入相應(yīng)文件夾中，并上傳至省取水許可檔案系統(tǒng)中。
五是強(qiáng)化落實(shí)水資源有償使用制度。2020年5月27日組織相關(guān)供水企業(yè)XX縣自來(lái)水廠、XX縣龍江供水公司、池州大渡口供水有限公司和東流自來(lái)水廠召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)落實(shí)尾欠2020至2020年水資源費(fèi)征收工作。經(jīng)協(xié)調(diào)，各供水企業(yè)最后同意克服自身困難將各自尾欠的水資源費(fèi)247萬(wàn)余元及時(shí)繳納至縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
(六)水工程管理工作
一是加強(qiáng)國(guó)有管理的75.67公里長(zhǎng)江干支堤防、6個(gè)泵站、2座水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)管理工作。汛前、汛中對(duì)堤防和水庫(kù)進(jìn)行全面巡堤、巡壩查險(xiǎn)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)段進(jìn)行除險(xiǎn)加固，砍除雜草樹(shù)木、修復(fù)護(hù)坡，汛期加強(qiáng)巡查值守;年初對(duì)6座泵站機(jī)組拆解檢修、清淤，更換磨損配件，汛期加強(qiáng)防汛值守，及時(shí)做好排灌，共投入維護(hù)資金200萬(wàn)元。確保了各工程的安全運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度發(fā)揮了泵站工程的灌溉排澇效益。
二是汛前組織對(duì)鎮(zhèn)村管理的水庫(kù)、堤防工程全面檢查巡查，清除堤壩雜草，拆除溢洪道攔漁網(wǎng)屏，對(duì)存在險(xiǎn)工隱患的水利工程提出應(yīng)急技術(shù)方案并督促實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)垃圾圍壩整治，督促各工管單位及時(shí)清理圍壩垃圾。
三是認(rèn)真落實(shí)16座小水電站的“雙主體責(zé)任”，對(duì)三個(gè)責(zé)任人進(jìn)行網(wǎng)上公示。組織對(duì)水電站進(jìn)行汛前檢查，督促各電站編制《安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《防汛預(yù)案》，確保水電站運(yùn)行安全。根據(jù)《省水利廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局關(guān)于印發(fā)安徽省小水電清理整改工作實(shí)施方案的通知》要求，起草了《XX縣小水電清理整改工作實(shí)施方案》并經(jīng)縣政府辦印發(fā)。根據(jù)方案，組織編制了《XX縣小水電清理整改綜合評(píng)估報(bào)告(初稿)》并征求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位、各水電站意見(jiàn)。我縣小水電清理整改工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)入河排污口整治工作
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的部門(mén)職能調(diào)整安排，主動(dòng)與環(huán)保部門(mén)對(duì)接，配合環(huán)保部門(mén)對(duì)入河排污口和水功能區(qū)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并積極主動(dòng)作為，落實(shí)中央環(huán)保督察入河排污口問(wèn)題整改工作，全縣25處入河排污口順利通過(guò)省級(jí)組織銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收。
(八)河道采砂管理工作
上半年，水政監(jiān)察大隊(duì)共巡查河道總長(zhǎng)度8578公里，巡查胡泊、水庫(kù)面積12592平方公里，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛103臺(tái)次，執(zhí)法艇68航次，出動(dòng)執(zhí)法人員1170人次，現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為35次。共查處水事違法案件31件。長(zhǎng)江河湖案共28件、內(nèi)河河湖案3件。長(zhǎng)江河湖案中非法采砂3件、違規(guī)移動(dòng)13件、非法運(yùn)砂12件;內(nèi)河侵占河湖案1件、非法裝運(yùn)2件。罰沒(méi)款人民幣195萬(wàn)元，其中長(zhǎng)江189萬(wàn)元、內(nèi)河6萬(wàn)元?，F(xiàn)均已結(jié)案。在執(zhí)法過(guò)程中，特別注重執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范。做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在立案查處的案件中都做到一案一卷，程序合法。
(九)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。制定職工學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨組中心學(xué)習(xí)計(jì)劃，印發(fā)機(jī)關(guān)管理制度。
認(rèn)真開(kāi)展“主題黨日+”活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持會(huì)議、接待工作從簡(jiǎn)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。修訂完善局機(jī)關(guān)工作制度，進(jìn)一步嚴(yán)明干部職工嚴(yán)守工作紀(jì)律，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，有效轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了服務(wù)效能。
二、存在的問(wèn)題和不足
(一)水利工程短板較多。我縣現(xiàn)有水利工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代，工程老化失修嚴(yán)重，綜合利用率偏低，應(yīng)對(duì)防洪抗旱能力不足。堯渡河和龍泉河未編制規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。
(二)工程管護(hù)難度大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水利工程的積極性高，但工程建成后處于無(wú)管理機(jī)構(gòu)、無(wú)管理人員、無(wú)管理經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)”狀態(tài)，“建、管、用”脫節(jié)。
三、2020年下半年工作安排
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部的綜合素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，提高黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。深入推進(jìn)“建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。規(guī)定:每周五下午為職工學(xué)習(xí)時(shí)間，并建立職工學(xué)習(xí)檔案，納入個(gè)人年度考核。
(二)持續(xù)加強(qiáng)水利及配套設(shè)施建設(shè)。完成白茆灌區(qū)節(jié)水配套改造結(jié)余資金項(xiàng)目驗(yàn)收。加強(qiáng)組織調(diào)度，大渡口灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目批復(fù)后盡快招標(biāo)，年底計(jì)劃完成投資80%。推進(jìn)花園鄉(xiāng)歷山河生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，保證9月底前開(kāi)工建設(shè)。完成重點(diǎn)易澇區(qū)排澇泵站可研重新報(bào)批工作;完成新河口站、堯渡二站、香隅站的初步設(shè)計(jì)報(bào)批工作，計(jì)劃8月底完成施工招標(biāo)，爭(zhēng)取9月份開(kāi)工建設(shè);7月初完成堯渡河香口圩段防洪治理工程初設(shè)報(bào)批工作，8月底完成施工招標(biāo)，爭(zhēng)取9月份開(kāi)工建設(shè);完成廣豐圩泵站、同心站拆除重建工程竣工驗(yàn)收;完成花園段、泥溪段防洪治理工程驗(yàn)收工作。
(三)全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。加強(qiáng)防汛宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的水患意識(shí)。結(jié)合世界水日、中國(guó)水周等活動(dòng)，廣泛宣傳防汛法律法規(guī)和防汛減災(zāi)常識(shí)。進(jìn)一步提高廣大干部群眾的水患意識(shí)，形成人人關(guān)心、全民參與防汛工作的良好社會(huì)環(huán)境。
(四)堅(jiān)持不懈地抓好水利工程建設(shè)管理。一是切實(shí)強(qiáng)化質(zhì)量和安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益相統(tǒng)一，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴(yán)格中間檢查環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程建設(shè)跟蹤督查，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量、安全檢查工作，重點(diǎn)落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作;二是嚴(yán)格按照項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施方案，細(xì)化驗(yàn)收工作計(jì)劃，對(duì)已完工工程及時(shí)督促完善工程建設(shè)驗(yàn)收資料，盡早做好已完工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和移交工作。
(五)不斷加大水政執(zhí)法管理工作力度。繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化源頭整治措施，做到文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，依法對(duì)水事案件嚴(yán)肅查處。不斷加強(qiáng)對(duì)采砂集中監(jiān)管，加大巡查密度，嚴(yán)密注視新動(dòng)向，做到露頭必打，始終保持我縣河湖執(zhí)法管理的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，有效維護(hù)縣域優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。