衛(wèi)生健康局2019年工作總結及2020年工作要點
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。2020年，在縣委、政府的堅強領導下，緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展目標以及上級下達的衛(wèi)生和計劃生育工作任務，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，堅持“?；尽娀鶎?、建機制”的原則，進一步統(tǒng)一思想，轉變工作作風，衛(wèi)生計生工作取得了較好成績，較為圓滿地完成了年初預定的各項目標任務。現(xiàn)就開展情況總結如下：
一、工作完成情況
(一)黨的建設顯著加強。2020年，本人緊緊圍繞縣委關于中央和省、市、縣委巡視(巡察)反饋問題整改為抓手，從黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政和反腐敗斗爭等方面著手，進一步落實全面從嚴治黨主體責任，黨建工作顯著加強。一是從快、從實完成了中央和省、市、縣委巡視(巡察)反饋問題整改工作。在中央和省委、市委巡視反饋問題整改方面，局黨組嚴格按照縣委各整改專班的工作安排，全力配合完成了脫貧攻堅、宗教、意識形態(tài)等方面涉及問題的整改工作;在縣委第五巡察組巡察反饋問題整改方面，局黨組第一時間對反饋的17個問題進行了責任分解，明確了責任和整改目標，全力抓好整改落實，并及時向縣委巡察辦提交了巡察整改落實情況報告。二是進一步加強了黨的組織建設和制度建設。年初，局黨組針對巡視巡察反饋黨建工作力度不夠、民主集中制和“三會一課”制度執(zhí)行不到位、政策理論學習不夠深入等方面存在問題，從黨內監(jiān)督、組織生活、理論學習等方面出臺了一系列管理制度和工作(學習)計劃，并嚴格抓好推進落實，有效解決了黨建工作弱化的問題。三是認真落實全面從嚴治黨主體責任。一年來，本人自覺增強“四個意識”，牢固樹立“四個自信”，把捍衛(wèi)紀律規(guī)矩的嚴肅性作為重要政治任務，嚴格推進和落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”責任，切實加強了衛(wèi)計系統(tǒng)的作風建設。2020年，衛(wèi)計系統(tǒng)共查處各類違紀人員10人，對全系統(tǒng)干部職工起到了有力的震懾作用。
(二)脫貧攻堅成效明顯。一年來，本人嚴格按照中央和省、市、縣脫貧攻堅工作部署，全面貫徹落實縣委、政府和上級業(yè)務主管部門關于健康扶貧及醫(yī)療保障工作指示精神，圍繞脫貧攻堅“春風行動”和“夏秋攻勢”有關要求，從建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生設施改善等方面著手，切實履行了在全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅工作中的醫(yī)療保障職能職責。一是完成建檔立卡貧困人口100%參合工作。根據(jù)前期扶貧部門反饋數(shù)據(jù)，全縣建檔立卡貧困人口共173830人。通過認真排查，除去參加職工醫(yī)保、參軍、服刑、外地參合、死亡未清退等4636人外，其余應參合168502人，已全部參合，參合率100%，并完成了在新農合系統(tǒng)中人員屬性變更工作。二是精準落實健康扶貧醫(yī)療保障政策。全縣全年共補償建檔立卡貧困人口患者30933人次(其中“一站式”即時結報24033人次)，產生醫(yī)療總費用12035.78萬元，健康扶貧醫(yī)療保障共補償11020.3萬元，政策范圍內實際補償比達91.56%。此外，全年完成建檔立卡貧困人口慢性病簽約134731人，常駐建檔立卡貧困人口簽約率100%。舉家外出、死亡和不愿意簽約的建檔立卡貧困人口38152人未簽約，但均建立了臺賬。按照中央第四巡視組巡視貴州反饋整改要求，從2020年8月5日零時起，我縣全面取消了醫(yī)療機構住院非醫(yī)療費用專項救助政策，現(xiàn)行醫(yī)療保障政策嚴格按照市級政策要求和標準執(zhí)行。三是全面落實便民惠民政策。縣內定點醫(yī)療機構出院即執(zhí)行“一站式”報銷，縣外住院患者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)站、縣合醫(yī)局審核后進行“一站式”結算撥款，縣合醫(yī)局還專門配備大病商保工作人員負責外傷、二次補償?shù)鹊慕Y算和補償，實現(xiàn)了“一站式”服務全覆蓋;縣內定點醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行建檔立卡貧困人口“先診療、后付費”政策。目前，共有24054人次享受了“先診療、后付費”服務，切實減輕了患者家庭的經濟負擔。四是全面開展大病集中免費救治。根據(jù)《沿河土家族自治縣農村貧困人口大病專項救治工作實施方案》和《沿河土家族自治縣2020年貧困人口大病專項救治工作實施方案》文件精神，嚴格落實相關政策措施。在“全國健康扶貧管理數(shù)據(jù)庫”中患有7類13種重大疾病患者共有121人，已完成前期篩查核實工作，完善了相關臺賬。截止目前,大病專項救治108人，總醫(yī)療費用246.64萬元，補償246.64萬元，大病專項救治患者到定點醫(yī)療機構救治實際補償比達100%。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關于印發(fā)堅決完成深度貧困地區(qū)健康扶貧任務實施方案的通知》(國衛(wèi)辦財務函〔2020〕29l號)要求，2020年將婦女乳腺癌、宮頸癌、肺癌、塵肺病納入了救治范圍。五是有序推進“三個全覆蓋”建設。根據(jù)省、市、縣關于在脫貧攻堅期全面推進深度貧困村衛(wèi)生室標準化建設全覆蓋、易地扶貧搬遷安置點衛(wèi)生室標準化建設全覆蓋、農村中小學醫(yī)務室標準化建設全覆蓋相關要求，我局積極與相關職能部門協(xié)調配合，相關項目建設正有序推進。截止目前，全縣50個深度貧困村中，在村衛(wèi)生室辦公的有15個，在村委會辦公的13個，在村完小辦公的2個，在村醫(yī)自建房內辦公的有13個，租房辦公的7個;全縣13個易地扶貧搬遷安置點，除位于集鎮(zhèn)的3個安置點無需修建衛(wèi)生室外，另外10個均已完成標準化衛(wèi)生室建設;全面完成全縣159所農村中小學醫(yī)務室規(guī)范化建設，配備兼職校醫(yī)211名，配備價值226.448萬元的醫(yī)療設備和藥品。六是持續(xù)深化東西部醫(yī)療扶貧協(xié)作。我局堅持把深化張家港市醫(yī)療幫扶協(xié)作作為落實東西部扶貧協(xié)作的重要舉措，密切開展了人才培養(yǎng)、技術交流、對口援建等幫扶工作，有效促進了全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務管理水平的提升。一年來，全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)分批選派87名醫(yī)務人員到張家港市第一人民醫(yī)院進修學習。張家港市衛(wèi)計委先后4次組團到我縣開展對口支援調研和幫扶活動。12月份，我局組織學習團到張家港市考察學習，并與張家港市第二、三、五、六人民醫(yī)院簽訂了對口幫扶我縣板場鎮(zhèn)、中界鎮(zhèn)、甘溪鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)議書，明確了幫扶措施。同時，我縣疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局等單位與張家港市疾控中心等單位對口達成了意向性幫扶協(xié)議。七是扎實開展脫貧攻堅駐村包戶幫扶工作。按照縣委、政府關于部門包村和干部包戶工作部署，我局共派出駐村第一書記4名，共解決幫扶村工作經費6萬元。38名包戶干部每周定期不定期進村開展信息核查、政策宣傳、出謀劃策等幫扶工作，進一步密切了干群關系，切實提升了群眾政策知曉率和滿意度。
(三)醫(yī)改工作深入推進。一是穩(wěn)步推進公立醫(yī)院綜合改革工作。為切實加強對縣人民醫(yī)院的綜合改革的組織領導和推進力度，縣人民政府從組織保障、制度保障、資金保障等方面對縣人民醫(yī)院綜合改革給予了大力支持。同時，以堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置;強化三醫(yī)聯(lián)動，構建公立醫(yī)院運行新機制;破除以藥養(yǎng)醫(yī)，完善藥品供應保障制度;完善補償機制，深入推進醫(yī)保支付制度改革;優(yōu)化薪酬結構，激發(fā)醫(yī)改內生動力五大措施為抓手，有力推進了縣人民醫(yī)院綜合改革工作。2020年3月29日—4月2日,省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計生委、省財政廳組織對2020年度公立醫(yī)院綜合改革工作開展了效果評價考核，我縣取得了全省并列第一的好成績，獲得公立醫(yī)院綜合改革省級獎勵補助資金71.70萬元。二是分級診療制度建設不斷推進。近年來，我局將官舟鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院作為縣域醫(yī)共體建設示范點進行重點打造，通過“人財物”統(tǒng)一管理，逐步形成服務共同體、責任共同體、利益共同體、管理共同體，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療質量和技術水平，醫(yī)共體改革取得了初步成效。按照各醫(yī)療機構診療疾病范圍，嚴格執(zhí)行雙向轉診制度，確保了醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理利用，使各級醫(yī)療機構的各類設備、醫(yī)療人員的作用得到了充分的發(fā)揮，上下醫(yī)療技術協(xié)作聯(lián)系更加緊密。全年縣內外轉診上轉522人次、下轉402人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉入64人次。
(四)醫(yī)療服務體系逐步完善。目前，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位452家，以縣人民醫(yī)院為“龍頭”的縣、鄉(xiāng)、村三級服務網絡得到進一步鞏固;全年招錄衛(wèi)生專業(yè)人才83人，人才引進36人，中高級職稱聘用124人，招錄全科特崗醫(yī)生2人，分配本科訂單定向免費醫(yī)學生16人、專科訂單生29人，職稱晉級21人，派出規(guī)培醫(yī)生16人、規(guī)培期滿回到工作崗位4人;總投資3.5億元的縣人民醫(yī)院三期工程已完成總工程量的70%，預計2020年可完工;縣民族中醫(yī)院(含婦幼保健院)建設項目，完成了建設項目可行性研究報告，完成專家評審;縣疾病預防控制中心建設項目經縣城規(guī)委研究通過，完成地勘、設計、地質災害評估、水土保持和環(huán)評等工作;15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設主體工程全面完工，附屬工程正在建設;村級衛(wèi)生室(22個集鎮(zhèn)所在地行政村除外)標準化建設整合在村委會辦公樓建設中緊鑼密鼓推進。第二人民醫(yī)院建設項目因涉及司法問題，現(xiàn)已停工。
(五)公共衛(wèi)生服務全面加強。全縣常駐人口453000人，累計建立電子健康檔案380525份，建檔率84.00%;居民健康檔案動態(tài)管理135680份，動態(tài)使用率34.75%。疾病預防控制全面加強。全年瘧疾監(jiān)測任務數(shù)560人，完成數(shù)629人，完成率112.32%，復檢數(shù)168人;麻風病防治完成線索調查81例，新發(fā)現(xiàn)并確認麻風病1例，完成家屬調查數(shù)30人，完成疫點調查數(shù)181人;職業(yè)健康體檢202人，新生入學體檢2001人，從業(yè)人員體檢3625人，辦理健康證3625份，駕駛員體檢4585人;完成水質監(jiān)測采樣138份;全縣應建立預防接種證62421人，已建立預防接種證62294人，建證率99.80%;全縣應種28317針次，實種28098針次，接種率99.22%。婦女兒童保健服務規(guī)范。0-6歲兒童數(shù)62976人，接受1次及以上隨訪的0-6歲兒童44654人，健康管理率70.91%;全縣活產數(shù)3990人，按照規(guī)范要求接受1次及以上訪視的新生兒3711人，新生兒訪視率93.01%。0-3歲兒童數(shù)29322人，接受中醫(yī)藥健康管理17206人次，中醫(yī)藥健康管理率58.68%。全縣活產數(shù)3990人，孕產婦13周之前建冊并進行第一次產前檢查3498人，早孕建冊率87.67%;產婦出院后28天內接受過產后訪視的產婦人數(shù)3631人，產后訪視率91.00%。重點群體健康管理逐步完善。轄區(qū)內65歲及以上老年人常駐居民數(shù)46750人，建檔45026人，建檔率96.31%;老年人接受健康管理15679人，健康管理率33.54%，老年人接受中醫(yī)藥健康管理14090人，中醫(yī)藥健康管理30.14%;全縣已管理的高血壓患者32036人，按照規(guī)范要求進行高血壓患者健康管理18713人，高血壓患者規(guī)范管理率58.41%;最近一次隨訪血壓達標人數(shù)21339人，管理人群血壓控制率66.61%;全縣已管理的Ⅱ型糖尿病患者7378人，按照規(guī)范要求進行Ⅱ型糖尿病患者健康管理4153人，糖尿病患者規(guī)范管理率56.29%;最近一次隨訪空腹血糖達標人數(shù)4604人，管理人群血糖控制率62.40%;全縣共報告感染艾滋病242例。本地新發(fā)現(xiàn)19例，外地轉入15例，累計死亡3例，死亡率0.01%;全縣登記在冊的嚴重精神障礙患者1877人,按照規(guī)范要求進行管理的嚴重精神障礙患者人數(shù)1538人，嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率81.94%;全縣登記傳染病239例，網絡報告?zhèn)魅静?39例，傳染病疫情報告率100%，全年無突發(fā)公共衛(wèi)生事件;全縣確診肺結核患者506人，已管理506人，肺結核患者健康管理率100%;全縣已完成治療的肺結核患者492人，按照要求規(guī)則服藥的肺結核患448人，肺結核患者規(guī)則服藥率91.06%。衛(wèi)計監(jiān)督協(xié)管有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局開展食源性疾病、飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計劃生育實地巡查109次，發(fā)現(xiàn)事件或線索40條，報告事件或線索40條，衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管信息報告率100%。愛國衛(wèi)生工作卓有成效。2020年共申報創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生村寨2個、市級衛(wèi)生村寨6個。同時，積極開展病媒生物監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結果開展有針對性的除“四害”工作。
(六)計生年度工作扎實開展。全年人口出生率為11.05‰，常住人口符合政策生育率為95.35%，流動人口符合政策生育率為88.35%;全縣生育二孩及以上夫婦選取落實長效避孕節(jié)育措施共2444例(其中落實上環(huán)2396例，落實絕育術48例);完成“兩非”案件5件，行政非訴案件26件，依法征收社會撫養(yǎng)費20萬元。同時，認真貫徹落實國家“三項制度”、省“四項制度”和縣“六大機制”。按照“老人老辦法，新人新辦法”的要求，根據(jù)“三級三審三公示”工作程序，全面完成2020年度申報工作，確認農村計生家庭獎勵扶助對象693人，基礎養(yǎng)老金補貼對象693人，特別家庭救助對象21人，手術并發(fā)對象283人，農村節(jié)育獎3001人、新農保補貼個人賬戶參保金2981人，新農合參合金補貼4104人。
(七)生態(tài)文明建設有序推進。一是認真落實生態(tài)文明建設領導干部責任制。一年來，局班子成員堅決貫徹落實黨中央、國務院和省市縣生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署，主動擔起生態(tài)文明建設的政治責任，認真落實生態(tài)文明建設“一崗雙責”責任，按照分片包保聯(lián)系責任分工，強化了對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構生態(tài)文明建設的督促指導，確保了生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署貫徹落實到位。二是認真組織學習生態(tài)文明建設決策部署和文件精神。認真組織全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工學習國家和省市縣關于生態(tài)文明建設的決策部署及有關會議及文件精神，將全體干部職工思想和行動統(tǒng)一到全縣生態(tài)文明建設工作的決策部署上來，更好地發(fā)揮醫(yī)療廢物污水無害化處置的監(jiān)督管理職能。今年來，我局多次召開全局干部職工大會，以逐級傳達貫徹的形式，系統(tǒng)學習了習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要論述和在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話精神，中央和省環(huán)保督察整改工作指示精神，以及省市縣生態(tài)環(huán)境保護大會精神和上級關于生態(tài)環(huán)境保護的重要文件精神，進一步提升了全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)全體干部職工對生態(tài)文明建設的知曉率和責任感。三是全面完成了中央環(huán)保督察反饋問題整改。嚴格按照整改要求，對中央環(huán)保督察反饋涉及我縣的醫(yī)療環(huán)保問題，在規(guī)定時限內，全面完成了整改銷號。嚴格貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府及縣委縣政府生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署，認真落實生態(tài)文明建設“一崗雙責”責任。保質保量完成了2020年度生態(tài)環(huán)境保護目標責任任務，建立起了醫(yī)療環(huán)保長效機制，全年未發(fā)生醫(yī)療環(huán)保事故。
另外，安全生產、掃黑除惡、依法行政、小康建設、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、檔案、工青婦、科普、保密、老齡、老干和關心下一代等工作也嚴格按照縣委、縣政府和各業(yè)務主管部門的工作安排，認真組織落實，整體工作取得了較好成績。
二、存在的主要問題
過去一年，全縣衛(wèi)生計生工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，當前工作還存在不少突出問題。
一是衛(wèi)生計生體制機制不夠完善，醫(yī)改任務仍十分繁重，公立醫(yī)院綜合改革不夠深入;二是醫(yī)療服務體系還不夠健全，基礎設施建設資金需求量大，衛(wèi)生資源配置不均衡，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力有待提升;三是衛(wèi)生專技人才難引進、留不住現(xiàn)象十分嚴重，個別干部職工主動提升職業(yè)技能、認真履職盡責的意識還不夠強，醫(yī)德醫(yī)風問題仍然存在;四是計生工作重視程度有所下滑，政策外生育現(xiàn)象有所反彈，出生性別比仍然偏高，違法生育整治仍有待加強，孕前優(yōu)生健康檢查普及率有待提高，出生缺陷綜合防控任務艱巨。
這些問題制約了我縣醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，影響著人民群眾看病就醫(yī)質量提高和人口均衡發(fā)展的實現(xiàn)。下一步，我們將堅持以問題為導向，通過正視問題，找準工作的切入點和著力點;通過解決問題，贏得發(fā)展的機遇和人民群眾的認可，全力服務全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅大局。
三、2020年度工作打算
為進一步貫徹落實黨的十九大精神提出的“健康中國戰(zhàn)略”，繼續(xù)落實“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的新時期衛(wèi)生與健康工作方針，充分評估衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新機遇，堅定不移地推進與居民健康需求相匹配、分工明確、補齊短板的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，全面提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和質量，全力打好醫(yī)療健康扶貧攻堅戰(zhàn)。在鞏固基礎扎實做好常規(guī)業(yè)務工作的基礎上，認真完成上級布置的各項工作，提出2020年重點工作思路如下：
(一)精準實施健康扶貧政策，全力打好醫(yī)療保障攻堅戰(zhàn)。一是認真落實中央和省、市、縣脫貧攻堅醫(yī)療保障攻堅戰(zhàn)工作部署，嚴格執(zhí)行省委、省政府關于健康扶貧政策“既不降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口”的指示精神，精準實施建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障政策，切實解決“看病貴”的問題。二是扎實抓好建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務、縣域醫(yī)共體建設、分類診療等工作，有效解決“看病難”的問題。三是扎實做好脫貧攻堅部門包村、干部幫戶工作，積極進村入戶開展政策幫扶、技術幫扶、知識幫扶，幫助貧困村和貧困戶出點子、謀出路，確保幫扶工作見真情、出實效。
(二)加強續(xù)建和新建項目，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。 一是加快推進縣人民醫(yī)院三期工程、縣疾病預防控制中心建設項目建設。二是配合縣人民政府處理縣第二人民醫(yī)院建設項目存在的問題，爭取盡快復工。三是加快推進16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設項目附屬工程建設。四是配合縣委組織部及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成行政村衛(wèi)生室標準化建設。
(三)提升醫(yī)療機構服務能力和質量。一是加強技術交流協(xié)作。抓住東西部醫(yī)療扶貧協(xié)作機遇，深化與張家港市衛(wèi)計委及醫(yī)療機構的幫扶協(xié)作;密切發(fā)展融合，進一步探索和加強縣外醫(yī)院之間的技術交流、人才流動與雙向轉診機制;發(fā)揮遠程會診、遠程門診的作用，將縣人民醫(yī)院的優(yōu)質醫(yī)療資源服務下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是深化公立醫(yī)院改革。繼續(xù)貫徹落實縣級公立醫(yī)院綜合改革和2020年深化醫(yī)改的重點任務，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，強化醫(yī)院成本核算，節(jié)約運行成本，逐步優(yōu)化醫(yī)院收支結構，切實鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。三是強化醫(yī)療機構服務水平。依托縣域醫(yī)共體建設，穩(wěn)步實施分級診療，以高血壓、糖尿病、心腦血管疾病等慢性病為切入點，為患者提供預防、診斷、治療、康復、護理等連續(xù)性醫(yī)療服務，進一步優(yōu)化分級診療服務模式。四是加強衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督管理。以醫(yī)療質量安全為重點，加強綜合監(jiān)管制度建設，促進醫(yī)療服務質量提升。加強個體執(zhí)業(yè)醫(yī)師規(guī)范管理及公共場所監(jiān)督管理，理順計生執(zhí)法監(jiān)督管理。
(四)強化基層醫(yī)療機構服務水平。一是積極開展以基本公共衛(wèi)生服務項目為主的家庭醫(yī)生簽約服務。加強高血壓、糖尿病等慢性病健康管理。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，找準服務特色，建立完善中醫(yī)館、健康扶貧等，創(chuàng)新基層醫(yī)療機構服務模式。 二是積極拓展婦幼業(yè)務，強化與上級婦幼保健院協(xié)作關系。積極推進婦幼重大公共衛(wèi)生項目工作，開展預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目檢測，繼續(xù)實施農村孕產婦住院分娩補助項目，增補葉酸預防神經管缺陷項目，免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。邀請上級專家開展婦女常見病和“兩癌”篩查，開展優(yōu)生優(yōu)育和出生缺陷綜合防治工作。
(五)加強重大疾病防控工作。一是加大傳染病防控及監(jiān)測檢測力度。加強傳染病網絡報告和監(jiān)測預警，繼續(xù)開展結核病、艾滋病等重大傳染病和地方病綜合防治力度。二是深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動和農村改廁工作，全面鋪開創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村寨申報等工作，廣泛開展控煙和運動健身等宣傳教育，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。三是完善規(guī)范衛(wèi)生應急預案和應急處置操作流程，建立一支集醫(yī)療、預防、監(jiān)督為一體的衛(wèi)生應急隊伍，增加應急裝備和物資儲備，提升應急事件處置能力。
(六)加強計劃生育工作力度。一是加強部門間協(xié)調力度，全面落實計劃生育目標管理責任制，建立健全出生人口監(jiān)測工作機制。二是加強個案管理，準確錄入新生個案信息;抓好全員人口清理，及時掌握人口變動信息，確保全員人口信息不重、不漏、及時、準確。三是緊盯重點對象，對可能出現(xiàn)政策外多孩生育人群落實包保責任制，督促及時落實長效避孕措施，認真開展婦檢，對六個月以內的政策外超懷對象及時落實補救措施，減少非意愿妊娠和政策外多孩生育。四是全力抓好婦幼保健優(yōu)質示范縣評估驗收工作。五是完成計劃生育利益導向“四項制度”資金發(fā)放和“三結合”幫扶，開展創(chuàng)建幸福家庭活動，加強禁止“兩非”日常監(jiān)管工作，完成性別比“兩非”案件任務。六是扎實推動流動人口服務管理轉型升級。做好流動人口返鄉(xiāng)生育優(yōu)質服務，推進網上信息核查和共享，加大流動人口高孩次政策外多孩生育管控力度。
(七)加強人才隊伍建設。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍能力提升要求，統(tǒng)籌組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)重點業(yè)務和行政管理能力培訓，以人才的培養(yǎng)為核心，重點加強專業(yè)技術人才的引進和培訓。爭取相關政策，促進高層次衛(wèi)生人才引進和基層人才留用。按照基層發(fā)展需求，加強以全科醫(yī)生為重點的衛(wèi)生人才隊伍建設。圍繞重點科室建設，深化醫(yī)院管理隊伍建設，著力醫(yī)院?？乒芾砗瓦\營能力雙提升。
(八)加強機關作風和效能建設。一是繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極宣傳貫徹黨的思想理論和重大政方針政策，認真落實黨的建設、意識形態(tài)和宗教等目標任務，強化衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨的領導。二是堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作同部署、同監(jiān)督、同落實。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，堅決整治“四風”問題。三是加強作風建設，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，加強干部職工作風建設和醫(yī)療機構行風建設，培育和踐行新時代擔當作為精神。四是強化公立醫(yī)院黨建工作，按照公立醫(yī)院黨建工作安排，配合縣委組織部著手籌建縣人民醫(yī)院黨委和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織建設工作。