光陰的迅速,一眨眼就過去了,我們的工作又邁入新的階段,我們要好好計劃今后的學習,制定一份計劃了。我們該怎么擬定計劃呢?以下小編在這給大家整理了一些2022政工工作計劃范文,希望對大家有幫助!
20__年是實施十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年,全市商務依法行政工作要以三個代表重要思想等為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞商務中心工作,健全商務法律制度,規(guī)范商務行政執(zhí)法行為,不斷提升依法行政的意識和能力,做好年度依法行政各項工作。
一、完善依法行政基礎建設
進一步健全商務依法行政工作機制,積極推進依法行政和政務公開,規(guī)范決策程序,完善監(jiān)督制度,切實增強依法行政工作規(guī)范化水平。
1、完善行政決策機制。建立健全重大行政決策機制,落實重大決策規(guī)則和程序,制定與群眾切身利益密切相關的政策文件時,向社會廣泛征求意見,完善重大行政決策跟蹤反饋、論證評估等制度。
2、加強依法行政監(jiān)督考核工作。根據(jù)市依法行政領導小組文件精神,參照市級行政執(zhí)法部門依法行政工作考核內容,分解落實各職能處室依法行政責任目標任務,年終進行考核。
3、加強行政規(guī)范性文件法律審查工作。嚴格依法制定規(guī)范性文件,不斷提高規(guī)范性文件質量。加強規(guī)范性文件合法性審查、備案、評估清理工作,做到有件必備、有錯必究,切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。建立健全重要行政規(guī)范性文件制定工作機制,采取向社會公開征求意見、專家論證、聽證等不同方式,廣泛聽取意見和建議。
二、規(guī)范行政執(zhí)法工作
1、全面深化行政執(zhí)法責任制。根據(jù)機構改革職能調整情況,進一步疏理完善行政執(zhí)法工作制度。落實行政問責制度,嚴格追究執(zhí)法過錯責任,推動建立分工明確、責任清晰、考核科學、評價公正的行政執(zhí)法責任體系。
2、強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。切實加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設工作,進一步規(guī)范行政許可行為,著力提升行政執(zhí)法案卷規(guī)范化程度,確保執(zhí)法卷宗資料齊全、完整,歸檔材料符合檔案管理規(guī)定。
3、加強行政執(zhí)法人員管理。落實行政執(zhí)法人員資格管理制度和亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法崗位工作人員必須參加相關培訓,并通過執(zhí)法資格考試,未取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法工作。建立行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員信息庫,實施動態(tài)管理。
三、著力預防和化解行政爭議
建立健全行政調解工作機制,規(guī)范行政復議工作程序,暢通行政復議申請渠道、簡化復議申請手續(xù),注重行政復議過程中運用調解的方式解決糾紛。做好外商投資、對外貿易糾紛處理工作,及時處理、反饋各種糾紛和案件,按時辦結率力爭達到98%以上。
四、加強商務法制宣傳教育
抓好六五普法工作,認真落實領導干部和機關工作人員學法制度。加強行政執(zhí)法培訓,積極組織參加省、市有關法律法規(guī)知識和行政執(zhí)法業(yè)務培訓,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。加強商務法律法規(guī)的宣傳,重點組織做好對新出臺和專業(yè)性較強的商務法律法規(guī)的培訓工作。
一、加強師德教育,提高教師整體素質。
1、加強政治學習。學習習近平總書記的重要講話,要與學習貫徹國務院、省人民下政府《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和全國、全省、全市基礎教育工作會議精神結合起來,并結合本園實際,積極進取,大膽創(chuàng)新,努力工作,爭取更大的工作業(yè)績。
2、加強師德教育。要求全體教職工要遵守《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,要樹立敬業(yè)愛崗,無私奉獻的精神,要求教師要自愛、自尊、自強、自律,真正做到為人師表,要繼續(xù)提倡“五種精神”,結合開展“爭當好園長、爭當好教師、爭創(chuàng)新業(yè)績”活動,進一步開展師德教育,讓教師真正做到精神奮發(fā),愛崗敬業(yè)。禁止體罰和變相體罰幼兒。禁止在校園內的麻將和賭博。
3、要求全體教職工自覺遵守紀律和各項規(guī)章制度。要求做到上班不遲到,下班不提早,外出要報告。當班教師不能擅自離崗,不能在辦公室或走廊閑談,避免意外事故發(fā)生。如出現(xiàn)責任事故,要追究責任,由當班教師付給幼兒醫(yī)藥費等。
4、要團結協(xié)作,維護集體榮譽。各股要積極主動做好本職工作,各司其職,各盡其責,要有全局觀念,互相支持,協(xié)同工作,要與同事友好相處,做文明市民,遵守社會公德。
5、要求教師加強業(yè)務學習,學習貫徹《幼兒園教育指導綱要》精神,積極參加課程改革,更新教育觀念,實施素質教育,鼓勵教師參加自考、函授、計算機等級考試,為斷提高專業(yè)水平。
二、保教工作
(一)保育工作
1、培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習慣,正確使用手帕及自己的一巾一杯,養(yǎng)成飯前便后洗手的良好習慣,保持儀表的整潔衛(wèi)生。
2、培養(yǎng)幼兒良好的進餐習慣,做到愛惜食品,不挑食、不浪費;午餐后組織幼兒散步或做安靜游戲。
3、保證幼兒的戶外活動量,促進幼兒身心健康發(fā)展。
4、積極做好幼兒的安全防護工作。利用健康教育,社會性教育,對幼兒進行自我防護意識教育。當班老師應及時點名,做好交接班工作,嚴格執(zhí)行接孩子簽名制度,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,妥善處理。
(二)教育教學
1、重視幼兒的品德教育。
(1)以愛國主義教育為主要內容,結合國慶、元旦等節(jié)日舉行慶祝活動,培養(yǎng)幼兒愛祖國、愛國旗的情感。
(2)從小培養(yǎng)幼兒愛集體、愛勞動、守紀律。講禮貌、助人為樂、關心他人等良好品德,各班要設立評比欄,及時表揚好人好事,每學期末評選好孩子和文明孩子,并進行表彰獎勵。本學年評選文明班級兩次。
(3)加強革命傳統(tǒng)教育,“清明節(jié)”組織全園師生前往烈士陵園紀念碑掃墓,參觀閩西革命博物館。結合“我的家鄉(xiāng)”試題活動讓幼兒了解家鄉(xiāng)的名人、英雄人物等。
2、積極實施素質教育。
(1)認真學習教育工作的有關文件,堅持正確的教育思想,全面、準
確理解素質教育,轉變觀念,樹立正確的教育觀、人生觀、質量觀。
(2)全面貫徹黨的教育方針和《幼兒園教育指導綱要》,以提高國民素質為宗旨,面向全體幼兒,促進幼兒全面和諧發(fā)展,尊重幼兒發(fā)展的權利,關注幼兒不同的發(fā)展特點和潛質,關注幼兒不同的發(fā)展需要和能力傾向,創(chuàng)造適宜的教育機會和條件,促進幼兒富有個性的發(fā)展。
3、根據(jù)《幼兒園教育指導綱要》的培養(yǎng)目標和《福建省幼兒園教育指南》精神,將健康、語言、社會、科學、藝術等領域的內容有機聯(lián)系、相互滲透,運用整合的思想采用適宜的組織形式,以達到最優(yōu)化的結合,從不同角度促進幼兒情感、態(tài)度、能力、知識技能等方面的發(fā)展。要提前一周備好課,于周五上午交分管教學的副園長查閱。課后還要進行效果分析和反思。
4、教師每學期開兩次公開課。
5、每位教師每周寫一張鋼筆字、一張毛筆字,畫一張簡筆畫,檢查方式為隨機抽查。
6、積極開展豐富多彩有文體活動,堅持每天做早操。本學年要求學會四套操(上期學會兩套操,下期學會兩套操)。每學期開學后第一月的月底進行早操比賽。認真上好體育課,發(fā)展幼兒的基本動作,增強幼兒的體質。每月由文體股安排2-3次娛樂活動。擬定“元旦”舉行“家園同樂音樂會”,“六一”舉行“家園同樂運動會”。
7、積極開展各類游戲,開學初制定游戲計劃,做到有目的、有計劃地開展游戲活動。發(fā)動家長、幼兒收集廢舊物品制作教玩具,不斷豐富區(qū)域內容。各班要設立小動物飼養(yǎng)角、種植角、認知角。
8、組織親子活動,增進親子之情,豐富幼兒知識,同時也增長見識。
9、指導幼兒繪畫,參加“六一”師生繪畫展覽。
10、做好幼小銜接工作,5月份組織大班幼兒參觀小學。
(三)衛(wèi)生保健
1、保健教師應堅持每天晨檢,做到一看、二摸、三問、四查。保健教師應定期檢查廚房、廁所、班級衛(wèi)生及餐具消毒情況,定期消毒寢室和教玩具。每周到班上抽查陌生情況2-3次,要求做到有檢查、有記錄,并提出處理意見。
2、注意環(huán)境衛(wèi)生,要求每天打掃教室2次,保育員每天拖洗教室、走廊、樓梯一次,經(jīng)常沖洗廁所,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。
3、保健教師要妥善保管好藥品,負責小傷、小病的診治工作,如有重病的意外事故應配合本班教師送往醫(yī)院治療。
4、結合季節(jié)與傳染病流行階段,采取各種形式向家長進行防病、衛(wèi)生保健常識的科學宣傳,取得家長的密切配合,做好衛(wèi)生保健工作,每月出衛(wèi)生保健專欄一期,加強傳染病的預防工作,由保健醫(yī)生負責。
5、要求保育員保持寢室空氣流通,做到整潔衛(wèi)生,午睡前15分鐘開窗通風換氣,幼兒睡時注意保曖,定期洗曬被套、枕套、枕巾、草席等。要求每周洗枕巾一次,每月洗被套一次。
6、做好安全教育工作,對幼兒進行自我保護意識教育,教育幼兒不玩火,不跟陌生人走。要求當班教師點名,并做好交接班工作,發(fā)現(xiàn)問題匯報,妥善處理。
7、要求保育員、炊事員每周認真打掃寢室和廚房一次,做到六面光。
為切實配合年公司計劃的順利實施,按崗位職責及任務對年公司行政部工作做出如下分解:
一、深化績效考核成果
通過20__年近3個月的績效考核及目標管理,公司各部門對績效考核的理解及行為轉變正在逐步改善,以工作目標結果為導向,用事實和數(shù)據(jù)說話,本部門在年的工作中將全力配合公司的績效改革,以提高員工滿意度為指導思想,加強與各部門各級員工之間的溝通,切實提高工作績效。
二、全面響應“全員營銷”工作理念
配合公司與營銷有關的職能部門,建立一套后勤服務保障體系,實行承諾制,對相關部門提出的協(xié)助做出承諾,并寫進績效考核指標,保障公司銷售目標的實現(xiàn)。
三、抓節(jié)約、保指標
在明年的工作中,行政部必須與各部門充分溝通,出臺詳細制度,大力抓節(jié)約,天天抓,時時抓,日常工作中多進行監(jiān)督、檢查、改進,從“節(jié)流”的層面確保公司利潤指標的達成。
四、狠抓安全生產(chǎn)
以現(xiàn)有的安全標準化管理平臺為基礎,多進行安全檢查、多進行安全生產(chǎn)管理知識培訓,注意隱患排查,提高員工安全生產(chǎn)意識,保證安全生產(chǎn)零事故率。
五、企業(yè)文化建設
針對這一行政部工作中的薄弱環(huán)節(jié),我們計劃以日常企業(yè)文化建設為主,主題活動為輔的方式,通過吸收別人先進企業(yè)文化經(jīng)驗,在明年內完成公司企業(yè)文化框架的搭建工作。
六、創(chuàng)新十主動
作為行政部負責人必須花時間進行思考、針對工作中的方方面面提出獨特的改良辦法及方式,主動出擊,將創(chuàng)新管理分解到明年各月的績效考核指標內,培養(yǎng)自己獨特的思維方式,用創(chuàng)新精神和意識為工作加上助推器。
七、完善自我、加強學習
在年的工作中,自己仍然存在許多問題。管理水平仍舊不高,要隨時注意改正自己的性格缺陷,不斷進行自我否定,少說話多做事,多做實事,培養(yǎng)自己主動學習的意識和習慣,吸收先進的經(jīng)驗,用知識來武裝自己、提高自己的能力。
今年是分公司收入指標劇增,經(jīng)營壓力空前,市場競爭激烈的一年,同時,也是分公司市場大發(fā)展,支撐體系優(yōu),企業(yè)形象強的一年。面對新形勢,分公司辦公室確定的工作指導思想是:強化樞紐作用,前移服務陣地,超前發(fā)揮承上啟下、綜合協(xié)調、參謀助手、督
促檢查和服務保障作用,進一步轉變工作作風,改進工作方式,加大服務力度,提高服務質量,為整體工作的順利推進,發(fā)揮積極的職能作用。
具體的工作思路是:化解4個矛盾,發(fā)揮6項功能,抓實6個細節(jié),落實5項重點工作。
一、要切實解決好4個矛盾
一是大局和小局的矛盾。辦公室作為一個綜合部門,其性質和其他部門的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務性上,辦公室主要是為領導、機關、和基層服務。首先是為領導和機關服務的。這就要求辦公室把“一切服從大局,一切服務大局”作為辦公室工作的出發(fā)點和落腳點,當部門工作與機關的整體工作、小局工作與大局工作發(fā)生矛盾的時候,自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。同時盡力做好小局工作,因為小局工作是做好大局的基礎和前提。
二是主動和被動的矛盾。辦公室工作的服務性職能決定了其工作的被動性,但要做好辦公室工作,又必須發(fā)揮人員的主動性,善于在被動中求主動,變被動為主動。對一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性等確定性工作,不要消極等待,要主動著手,提前準備。對領導臨時交辦的任務、應急事件和突發(fā)事件等非確定性工作,要有靈活的應變能力,做到忙而不亂。同時要積極適應領導的工作思路,想領導之所想,謀領導之所謀,把問題想在前面,把工作做在前頭,主動做好超前服務。
三是政務和事務的矛盾。政務和事務是辦公室工作的兩個輪子,政務工作主要有決策參謀、調查研究、政務信息、政務文電處理、政務督促檢查、機要檔案保密等工作。事務工作一般是指除政務以外的其他各項工作,主要是行政后勤工作,諸如接待應酬、吃住行、安全衛(wèi)生等。事務工作是搞好政務工作的先決條件,不能把政務看成是大事,把事務看成是小事或可有可無的事。更不能把政務看成是高層次的,把事務看成是低層次的。辦公室的工作事無巨細,不能有半點疏忽和懈怠。
四是“過”與“不及”的矛盾。為領導出主意,當參謀,要把握“度”,掌握分寸。辦公室在領導決策中處于輔助和從屬地位,不能缺位,也不能越位。要想領導之所想,急領導之所急,為領導決策提供盡可能多的背景資料,但不能越俎代庖。要積極諫言,但不能瞎摻和。
二、發(fā)揮6項職能,抓實6個細節(jié)
一是發(fā)揮參謀功能,突出“想得到”。多謀才能善斷。辦公室作為公司上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶,要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠的大事上,放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點問題上,既要了解面上的總體工作,又要了解近期的重點工作,既要了解上級領導的工作意見和要求,還要了解本單位的實際情況和干部員工的意見和建議。善于增強整體合力,樹立團隊協(xié)作精神和服務理念,善于對上加強聯(lián)系,對內加強管理,對外搞好協(xié)調,對下做好服務。要立足發(fā)展變化的新情況,多動腦筋、想辦法、出主意,增強工作的主動性、預見性、創(chuàng)造性,以較高的政策理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力為領導出謀劃策、查漏補缺,在充分調查摸底的基礎上,提出可行建議和工作預案,發(fā)揮參謀和助手作用,不斷提高參與決策能力。
二是發(fā)揮協(xié)調功能,突出“管得寬”。辦公室工作綜合全局,協(xié)調各方,承內聯(lián)外,有自身的工作職責和工作規(guī)則。辦公室既要全面了解各方面工作情況,為公司各項工作的順利開展創(chuàng)造條件,又要協(xié)調各方,處理好上下左右的關系,確保政令暢通。對于職責內的工作一定要抓緊抓好,并且做到抓一件成一件,件件有交代,項項有落實。對職責以外但沒有部門抓的或職責不明的工作,辦公室就是“不管部”,要義不容辭承擔起來,做到機關工作不留空檔,保證各項工作的全面推進。
三是發(fā)揮辦事功能,突出“做得細”。機關工作無小事,辦公室工作更是無小事。這就要求辦公室工作一要細心、細致,二要從細小的事抓起。對任何一件經(jīng)辦的工作,都要嚴謹細致,一絲不茍,來不得半點敷衍和虛假。要時時刻刻、事事處處,認真認真再認真,細致細致再細致,做到不讓領導布置的工作在我手中延誤,不讓需要辦理的文電在我手中積壓,不讓到辦公室聯(lián)系工作的同志在我這里受到冷落,不讓分公司機關和辦公室的形象在我這里受到影響。
四是發(fā)揮管理功能,突出“碰得硬”。機關工作涉及到的事務方方面面,有的還關系到員工的切身利益。在原則問題上敢不敢逗硬是檢驗作風是否過硬的重要標志。辦公室工作必須講原則,嚴肅辦事紀律。一是按政策辦事。把政策作為辦公室的生命線,決不允許在政策問題上講人情,“走后門”,二是依法辦事。辦公室同志必須學法、懂法、守法,嚴格按照法律法規(guī)來開展工作。三是按組織原則辦事。堅持民主集中制原則,堅持一級對一級負責。
五是發(fā)揮服務功能,突出“講程序”。辦公室工作的程序性要求很強,特別是在大量復雜的事務性工作中,要求辦公室的同志一定要保持清醒的頭腦,分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。一定要堅持逐級匯報的原則,以明確責任。要通過建立一套科學規(guī)范的工作制度、工作程序、工作規(guī)則,使每項工作都有章可循。
自開展依法行政以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在區(qū)計生局的精心指導下,嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書》和依法行政重點工作安排要求,認真落實目標責任制,加強干部隊伍建設,堅持依法行政,以便民維權為載體,通過抓啟動、進萬家、促深化,認真落實依法行政各方面的工作,現(xiàn)將依法行政自查情況匯報如下:
一、黨委政府重視。
針對我鎮(zhèn)的實際情況和上級要求,我鎮(zhèn)組織分管計劃生育工作的領導及計生辦工作人員,學習傳達了國務院及省、市有關行政執(zhí)法的相關文件精神,強調了計劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性。在計劃生育行政執(zhí)法中一定要依法行政,嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事,任何人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定。堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,堅持以人為本,文明執(zhí)法,理性執(zhí)法,杜絕違法違紀行為的發(fā)生和惡性案件的發(fā)生。并結合當前實際,安排部署了當前的計劃生育工作,要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的前提下抓好抓緊計劃生育工作,提高機關效能。
二、生育政策、生育類別、政策執(zhí)行情況。
生育政策我鎮(zhèn)都嚴格按照《湖北省人口與計劃生育條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。再生育的夫婦,計生辦認真審核后全部報送區(qū)計生局審核批準,沒有出現(xiàn)徇私枉法、弄虛作假的現(xiàn)象。生育類別的執(zhí)行也是嚴格按照批準的生育類別執(zhí)行,沒有擅自改變生育類別。都是經(jīng)區(qū)計生局嚴格審核批準后再生育,沒有出現(xiàn)過錯批亂批的現(xiàn)象。
三、違法生育案件的處理。
利用自查契機對我鎮(zhèn)轄區(qū)內的違法生育情況進行了專項清理整治。()通過清查我鎮(zhèn)機關黨員干部中沒有違法生育的現(xiàn)象發(fā)生。對于村、社區(qū)違法生育的處理,我鎮(zhèn)計生辦都是本著實事求是的原則,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩。查清一件處理一件,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理,在處理過程中堅持事實清楚證據(jù)充分。引用法律法規(guī)條文準確,執(zhí)法文書規(guī)范整潔,沒有出現(xiàn)事實不清,證據(jù)不足,引用法律條文不準確的現(xiàn)象。
四、社會撫養(yǎng)費征繳。
我鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費征收堅持征收標準,嚴格把握政策。對違法生育的夫婦講清繳納社會撫養(yǎng)費是違法生育應盡的義務。視其家庭情況,盡量一次繳納不留遺留問題。已征收的社會撫養(yǎng)費按規(guī)定全部足額上繳區(qū)計生局專戶,沒有出現(xiàn)坐收坐支、載留挪用的事件發(fā)生。
五、再生育審批。
對要求再生育的夫婦,嚴格按照《湖北省人口與計劃生育條列》第十八條、十九條的規(guī)定,按照程序嚴格審核,收集相關的檔案材料,然后報區(qū)計生局批準后再通知本人。
六、公民妊娠期間權利義務行政告知制度。
凡符合生育第壹個孩子或再生育條件的,在辦理《生育登記單》時,都由計生辦工作人員口頭告知其權利和義務。對于違法生育的夫婦都外出躲藏,無法告訴本人的,計生辦工作人員只能告知其家屬,請家屬轉告本人妊娠期間的權利和義務。
七、計劃生育便民維權活動開展情況。
我鎮(zhèn)于20__年5月在政務服務中心設立了計劃生育便民服務窗口,方便了群眾的'辦事和咨詢,對計生獎勵扶助,再生育的審批、違法生育的調查處理等,做到隨時咨詢、辦理隨時受理,熱情服務,滿意回答。
八、對群眾來信來訪反應的突出問題處理情況。
自開展依法行政活動以來,我們認真排查重點人群及時化解矛盾。對在辦理計劃生育手續(xù)時情緒激動的重點對象耐心解釋、熱心服務,并由計生辦主任親自過問即時處理。對于群眾來信來訪反應突出問題,都能及時有效的解決,未出現(xiàn)過越級上訪案件。對在農村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、中、高考加分、病殘兒鑒定以及手術并發(fā)癥矛盾沖突的問題都能很好的處理,做到防患于未然,杜絕越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。
20__年上半年,開發(fā)區(qū)人口和計劃生育依法行政工作穩(wěn)步推進,嚴格執(zhí)行各項制度,貫徹落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養(yǎng)費征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實工作,更需要區(qū)計生局領導的指導和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使開發(fā)區(qū)計劃生育依法行政工作做得更好。
以上即我鎮(zhèn)開展計劃生育行政執(zhí)法情況的自查報告,如有不妥,請上級批評指正。
計生辦
20__._.__
為全面貫徹落實國土資源部《國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃》和省廳《四川省國土資源系統(tǒng)貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》,進一步全面推進國土資源系統(tǒng)依法行政,不斷提高國土資源管理依法行政的水平,結合我市國土資源管理系統(tǒng)推進依法行政的實際,為依法行政五年規(guī)劃開好局、起好步,奠好基,特制定20__年我市國土資源管理系統(tǒng)依法行政工作計劃如下:
一、加強領導,保障依法行政工作順利推進
1、調整領導機構
為了加強對依法行政工作的領導,推進依法行政規(guī)劃全面實施,調整充實依法行政領導小組成員及辦事機構人員,組長由兼任(),副組長由兼任()成員為:
辦事機構設在局法規(guī)監(jiān)察股,同志兼辦公室主任。其辦公室成員為:
2、加強機構、隊伍建設
對本工作計劃、依法行政工作的組織,主要抓、負總責,分管靠上抓,一崗雙責,做到依法行政工作與工作同部署,同檢查,一級抓一級、層層抓的工作格局。成立依法行政工作的辦事機構,組織和本機關及下級國土資源管理依法行政的工作;各職能機構在依法行政工作中的職責,把規(guī)劃的工作任務分解到人、分解到月,認真進行考核,獎罰分明。
3、納入目標任務,制定工作計劃,加強工作檢查,年終總結
各級要制定切實可行的工作計劃。繼續(xù)落實市局依法行政工作領導小組及辦公室工作制度,推進依法行政中的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和組織聯(lián)絡工作,年初,起草下發(fā)了成都市國土資源系統(tǒng)20__年度依法行政工作要點,對全年的工作及時進行部署,年中,按照工作目標任務進行階段性督促檢查,樹立先進經(jīng)驗及時推廣。年底,由各縣市局均匯報全年工作情況,總結工作經(jīng)驗教訓,進一步推進依法行政工作有條不紊地深入開展。
二、完善規(guī)范性文件制定管理工作
1、加強土地問題研究,積極制定國土資源管理規(guī)范性文件
根據(jù)《四川省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求,建立和完善規(guī)范性文件的法律審核制度,制訂的規(guī)范性文件在報送同級政府法制部門進行合法性審查前,由本部門的法制工作機構進行審核把關,確保行政決策符合法律規(guī)定,防止越權決策。并定期對規(guī)范性文件的執(zhí)行效果進行評估。
2、貫徹166號令(文件見參考資料),依法制定規(guī)范性文件
3、加強規(guī)范性文件管理,提高透明度
根據(jù)省人民政府辦公廳《關于加強規(guī)范性文件管理的通知》的要求,對以前廳發(fā)規(guī)范性文件進行了清理,確定了個待處理文件,廢止件,建議納入修改計劃的件,對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件均在市局門戶網(wǎng)站上予以公開。并按照國土資源部辦公廳有關通知要求,對年月日以前公布的、現(xiàn)行有效的相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件逐一清理,并按時提交了清理工作報告,將目錄在市局門戶網(wǎng)站上公開。
三、行政決策機制
(一)集體決策制度
繼續(xù)落實集體決策制度,我廳重大項目立項、部門預算、重要改革方案等重大事項,必須都由局務會討論決定。集體研究,集體決策。
(二)內部會審制度
縣級以上國土資源管理部門要完成本部門會審辦法的制定或者修訂工作,將建設項目用地預審、農用地轉用和土地征收審查、國有土地使用權出讓、劃撥用地審批、臨時用地審批、宅基地審批、探礦權采礦權審批、土地開發(fā)整理項目安排等行政許可、公共資源的分配全部納入會審范圍。進一步完善會審程序,明確會審責任,提高會審效果。堅決糾正把會審制度形式化,利用會審制度淡化和規(guī)避責任的現(xiàn)象。
(三)聽證制度
國土資源聽證制度?!秶临Y源聽證規(guī)定》的要求,健全和國土資源聽證規(guī)定,全市各級國土資源管理都要聽證制度。對更新城市基準地價,修編土地總體規(guī)劃及國土資源專項規(guī)劃、擬定區(qū)域性征地補償標準等與利益密切的決策,應當向社會公開征求意見;擬定征地補償安置方案、國有土地使用權和探礦權、采礦權許可重大行政處罰等涉及切身利益的,書面告知當事人有聽證的權利,并依當事人申請組織聽證,意見。
(四)責任追究制度
建立凡工作人員違反首問責任制、限時辦結制,不履行或不正確履行崗位職責,以至于影響我局形象,貽誤各級交辦的工作或者損害服務對象的合法權益等行為予以追究的制度。
四、規(guī)范行政執(zhí)法
(一)執(zhí)法監(jiān)督檢查、案卷評查
樹立程序正義理念,保證程序的公正到位,切實強化各項行政行為的監(jiān)督檢查,確保在具體行政行為中依法辦事,按規(guī)定程序操作;量化行政執(zhí)法標準,特別是減少自由裁量權,嚴防行政違法行為的發(fā)生;落實市局有關案卷建立規(guī)定,并對本局范圍內行政執(zhí)法案卷質量進行自查。行政執(zhí)法案卷質量檢查的主要內容包括:統(tǒng)一受理、一次性告知、決定送達以及申請材料、層級審查、聽證等資料是否歸檔齊全;填寫內容是否完整正確、簽字蓋章是否符合要求、復印件是否與原件核對、申請人委托手續(xù)是否齊全;是否存在擅自更改、變造案卷內容等違法行為;行政執(zhí)法案卷的整理、歸檔、保管工作是否符合要求。
(二)行政復議
認真做好行政復議、行政訴訟案件的應訴工作,配合市局和區(qū)委、區(qū)政府涉及分局工作內容的行政復議、行政訴訟案件應訴工作。圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府有關依法行政的要求,高度重視,列入考核,切實做好依法行政工作。做到工作中加強與綜合科的溝通聯(lián)系,并對相關部門(單位)的依法行政工作進行監(jiān)督和指導。認真做好依法行政工作,嚴格落實各項要求,做到程序到位、實體合法,確保行政訴訟不敗訴。
(三)行政調解
把加強行政調解、排查調處矛盾糾紛貫穿于做好信訪維穩(wěn)工作的全過程,納入全局工作,實行目標考核,以做好行政調解工作來加快推動大調解體系的建立。依靠各方面的力量齊抓共管,著力強化行政調解的職能作用,積極運用行政調解機制排查化解矛盾糾紛,建立健全調解制度,制定行政調解程序,明確行政調解職責,規(guī)范行政調解行為。要堅持調解優(yōu)先、自愿平等、公平公正、依法調解的原則,增強調解技能,靈活調解方法,提高調解成功率。加大矛盾糾紛排查化解力度,變被動為主動,切實把問題解決在基層、內部、萌芽狀態(tài),從源頭上預防、減少重復越級上訪和不穩(wěn)定因素,防止因國土資源部門引發(fā)重大事件,著力促進社會和諧穩(wěn)定。
(四)專項治理
1、土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設,加強土地出讓監(jiān)管。認真做好土地使用權監(jiān)管工作,對各地的土地出讓審批項目逐項進行清理。2、結合新一輪規(guī)劃修編,加強國土資源規(guī)劃管理。省級土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃均首批通過國家批準,市、縣級規(guī)劃全面進入成果編制階段。在規(guī)劃修編中,認真落實專項治理工作要求,科學劃定土地用途分區(qū)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū),為嚴格土地用途管制、合理設置礦業(yè)權提供依據(jù)。3、在礦業(yè)權實地核查和地質勘查項目清理方面,加強礦業(yè)權審批出讓監(jiān)管。目前,已全面完成礦業(yè)權實地核查外業(yè)工作,明確礦區(qū)范圍,為加強礦政管理奠定了基礎。4、加強執(zhí)法動態(tài)巡查,不斷加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。有效地打擊違法行為,維護國土資源市場秩序。5、進一步完善懲防體系,加強土地和礦業(yè)權審批監(jiān)管制度建設。針對發(fā)生的違法違紀案件,突出土地和礦業(yè)權審批等重點環(huán)節(jié),認真進行分析,查找管理漏洞,注重操作層面的制約監(jiān)督,加強土地和礦業(yè)權審批監(jiān)管制度建設。對所有行政審批事項,采取網(wǎng)上審批、集體會審、紀檢監(jiān)察部門復核等措施,切實杜絕人為因素干擾。
五、開展法制教育
(一)領導干部學法、用法
首先,要進一步增強國土資源管理系統(tǒng)干部職工法律意識和依法決策水平、行政執(zhí)法水平,開展法制宣傳教育,將市、縣國土資源管理部門的領導干部是法制宣傳教育的重點對象。在學法時間、內容和成效上,要對國土資源管理部門領導干部提出更高、更嚴格的要求。在學習時間上、在學習內容上、在學習效果上做到"三保證"
(二)干部隊伍“學法制度”
繼續(xù)深入開展土地法律法規(guī)的學習教育活動,縣級以上國土資源管理部門今年要組織兩次以上法律知識的培訓和考核,大力推行教育、培訓、考核和檢查相結合的“四位一體”的教育培訓方式。全面建立干部上崗法律知識培訓制度和領導干部任職前法律知識考核制度,加強對干部進行依法行政知識培訓,鼓勵國土資源系統(tǒng)干部自覺學法,提高國土資源管理人員依法行政能力對市、縣國土資源管理部門的干部職工,要重點宣傳普及部門法及其配套法規(guī)規(guī)章和行政執(zhí)法程序方面的法律法規(guī)以及與工作密切的其他法律法規(guī),學習形成制度化,每年學法的時間不少于個小時,每季學法的時間不少于個小時每月學法的時間不少于個小時;對協(xié)管員要給予部門法和其他相關法律的輔導;國土資源管理部門的領導干部、從事政策法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察的工作人員和普法骨干要接受比較全面、比較系統(tǒng)的法制教育。
(三)執(zhí)法隊伍建設
加強執(zhí)法隊伍建設,首先要嚴格按照《》、《實施條例》及國家局制定的有關國土資源管理的程序和規(guī)定,不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力,努力建設一支政治強、作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的專賣隊伍。第二,要加強執(zhí)法監(jiān)督。切實加強執(zhí)法監(jiān)督,把執(zhí)法監(jiān)督工作納入重要議事日程。查處違反煙草專賣法律法規(guī)的案件,必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、手續(xù)完備、程序合法,不斷提高專賣執(zhí)法水平。第三,要加大執(zhí)法力度,以佩帶開展活動為契機,以嶄新的精神面貌展現(xiàn)在社會面前,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,為國土資源事業(yè)的健康發(fā)展做出更多的貢獻。
(四)普法宣傳
要繼續(xù)沿用“四五”普法中行之有效的形式,如培訓考試、專門輔導、媒體宣傳、文藝演出、知識競賽、現(xiàn)場會、上街咨詢、懸掛宣傳條幅、建立試點單位等;市國土資源廳要充分運用網(wǎng)站、《》、《國土資源專刊》、《國土資源動態(tài)》(政策法規(guī)專刊),及時宣傳新出臺的法規(guī)規(guī)章以及規(guī)范性文件。同時,要不斷創(chuàng)新,改進宣傳方式,注重普法形式,更要注重普法效果,開展“法律六進”活動,即法律進機關、法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)、法律進學校、法律進企業(yè)和法律進單位活動,以群眾喜聞樂見的形式,利用現(xiàn)代信息傳播手段,擴大宣傳效果,增強效應,通過不斷總結宣傳教育的效果和經(jīng)驗,來豐富和完善宣傳教育形式,營造良好的國土資源法制宣傳教育的社會氛圍。同時,將法制教育與法制實踐相結合。學法的目的在于用法,要通過學法,增強法制觀念,豐富法律知識,并將所學知識和法制理念運用于行政執(zhí)法實踐中,運用于日常工作中,運用于現(xiàn)實生活中,做到增強法制觀念與提高行政執(zhí)法水平齊頭并進,豐富法律知識與推進依法行政相得益彰,自覺遵紀守法與維護自身權益同步而行。