通過總結(jié),人們可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統(tǒng)、深刻的理性認識,從而得出科學(xué)的結(jié)論,以便改正缺點,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),使今后的工作少走彎路,多出成果。今天小編在這給大家整理了一些執(zhí)法員個人工作計劃,我們一起來看看吧!
今年我局監(jiān)察執(zhí)法工作認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神和工作要求,緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)重點工作,以落實企業(yè)主體責(zé)任、打非治違、隱患整治等重點為抓手,堅持依法行政,進一步加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,實現(xiàn)全年無較大以上事故發(fā)生,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將我局20__年監(jiān)察執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、高度重視,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。
為切實抓好安全監(jiān)察執(zhí)法工作,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將監(jiān)察執(zhí)法工作納入全局統(tǒng)籌安排和考核,局黨組今年召開2次專題會議進行研究部署,成立了由局長任組長的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及專門的法制機構(gòu)。一是爭取執(zhí)法編制。今年我局因人事變動導(dǎo)致人員減少,局黨組多次向區(qū)委區(qū)政府請示增加了2名執(zhí)法編制,進一步調(diào)整落實執(zhí)法人員,保證了執(zhí)法工作的正常開展。二是落實工作經(jīng)費和執(zhí)法裝備。我局工作經(jīng)費首先保證執(zhí)法工作的正常開展,執(zhí)法裝備達到基本配置要求,配置了必要的執(zhí)法交通工具、通訊工具、取證工具、辦公工具、安全防護用品等,能滿足工作需要。三是加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。結(jié)合依法治區(qū)相關(guān)工作組織執(zhí)法人員認真開展《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),全年集體學(xué)法6次。今年我局派出執(zhí)法人員參加省安監(jiān)局組織的各類安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次。加強交流學(xué)習(xí),5月、10月分別到石棉縣、天全縣開展了交叉執(zhí)法檢查,積極參加市安監(jiān)局組織的執(zhí)法培訓(xùn)等各項活動,進一步提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。四是建立完善行政執(zhí)法各項制度。進一步建立完善了集體決策制度、行政處罰案件集體審理制度、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等依法行政各項規(guī)章制度,使安全監(jiān)察執(zhí)法工作有章可循。五是聘請法律顧問,促進依法行政。今年我局聘請了正量律師事務(wù)所專業(yè)律師作為法律顧問,為我局行政執(zhí)法參謀把關(guān),進一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高案件處理質(zhì)量,同時防范風(fēng)險維護安監(jiān)部門的合法權(quán)益。六是規(guī)范執(zhí)法,依法行政。我局執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件亮證執(zhí)法,執(zhí)法文書填寫規(guī)范,涉案相關(guān)資料齊全,行政處罰案件由案審委員會集體討論,實行罰繳分離制度。行政處罰從立案、_、審查決定、決定送達、處罰執(zhí)行、結(jié)案歸檔均嚴格按照行政處罰程序進行。處罰案件違法事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)正確,自由裁量合理,程序適當(dāng),無錯案和行政復(fù)議案件。同時對每月執(zhí)法情況及時進行匯總梳理,每季度進行執(zhí)法分析,按時上報執(zhí)法工作月報表和季度執(zhí)法分析報告。七是加強執(zhí)法文書、案卷規(guī)范化管理。執(zhí)法文書集中歸類管理,做到規(guī)范有序,查閱使用方便。行政處罰案卷按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求規(guī)范裝訂,卷內(nèi)材料排序合理。
二、認真執(zhí)行年度執(zhí)法計劃,加強安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法
(一)制定執(zhí)法計劃,明確目標(biāo)責(zé)任
為全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》以及省、市有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作要求,年初結(jié)合全區(qū)安全監(jiān)管工作實際編制了《2017年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃》并報區(qū)人民政府批準(zhǔn),確定不同行業(yè)、不同階段的工作重點,以落實企業(yè)主體責(zé)任、打非治違、隱患整治為重點,強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保監(jiān)察執(zhí)法落到實處。
(二)扎實開展安全生產(chǎn)日常執(zhí)法檢查,努力消除各類安全隱患。
今年以來,我局嚴格按照監(jiān)管執(zhí)法工作計劃開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時下達現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令限期整改指令書,督促企業(yè)認真整改。共檢查非煤礦山企業(yè)10家(次),共查出事故隱患15條。對只取得采礦許可未辦理《安全生產(chǎn)許可證》的兩家石材企業(yè)責(zé)令其停止一切生產(chǎn)活動。5月19日會同前進鄉(xiāng)政府檢查前進鄉(xiāng)尖峰村砂巖礦山時,現(xiàn)場繳獲企業(yè)非法自制黑_成品及_鉀、硫磺等原材料,交由公安機關(guān)依法查處。檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)54家(次),排查隱患45條。檢查_批發(fā)企業(yè)3次,_零售經(jīng)營點129家(次),排查隱患23條。綜合類行政執(zhí)法上,共檢查鐵路建設(shè)、公路在建工程、蒙頂山地質(zhì)災(zāi)害治理工程以及銅頭引水名山支渠等災(zāi)后重建項目12家(次),排查隱患57條。截止11月底,我局共排查、查處一般安全隱患140條,下發(fā)各類執(zhí)法文書157份,其中下達《現(xiàn)場檢查記錄》79份、《責(zé)令限期整改指令書》12份、《整改復(fù)查意見書》11份。通過執(zhí)法檢查督促企業(yè)進一步落實責(zé)任,整改隱患,完善安全管理措施,有效促進了企業(yè)的安全發(fā)展。
(三)針對重點時段,積極開展安全專項整治。
我局在開展日常監(jiān)察執(zhí)法的同時,一是在節(jié)日、汛期、兩會等重點時段會同公安、交通、旅游、消防、建設(shè)等部門對全區(qū)礦山、?;?、_、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全大檢查,督促企業(yè)及時消除隱患,確保了全區(qū)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是繼續(xù)開展專項整治工作。今年,根據(jù)省市有關(guān)安全生產(chǎn)專項整治安排,結(jié)合我區(qū)企業(yè)實際和行業(yè)特點,在道路交通安全長效機制建設(shè)、_“兩關(guān)閉”“三嚴禁”、建筑施工災(zāi)后重建“安全底線”、危險化學(xué)品特殊作業(yè)、儲罐區(qū)安全、露天礦山等領(lǐng)域開展專項整治活動。通過專項整治工作的開展,進一步落實了“兩個責(zé)任”,改善了企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
(四)嚴格依法查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為
我局切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故和違法行為。截止目前我局今年監(jiān)察執(zhí)法中共計罰款人民幣36.06萬元,并全額上繳財政。嚴格的監(jiān)管執(zhí)法促進了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,1-11月我區(qū)共發(fā)生各類事故7起,死亡7人(其中工礦商貿(mào)類事故死亡2人,道路交通生產(chǎn)經(jīng)營性事故死亡5人),無較大及以上事故發(fā)生,各項考核指標(biāo)均在控制指標(biāo)內(nèi)。
(五)加強宣傳教育,提高安全意識
安全教育培訓(xùn)是提高廣大群眾安全意識和預(yù)防事故能力的重要途徑。我局一是通過開展“法治宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法”宣傳周等活動,采取咨詢服務(wù)、懸掛宣傳標(biāo)語、放置宣傳展板、散發(fā)宣傳資料等方式,向廣大群眾宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),宣傳用電、用氣、_、職業(yè)病防治等方面的安全知識,現(xiàn)場提供咨詢300余人次,發(fā)放各類宣傳資料6000余份。二是結(jié)合檢查和執(zhí)法深入企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),督促企業(yè)認真落實《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》,嚴格要求從業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程,努力實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。三是通過安全生產(chǎn)短信平臺進行宣傳教育。今年我局依托移動公司開通了安全生產(chǎn)短信宣傳平臺,結(jié)合階段安全生產(chǎn)重點工作向各行業(yè)主管部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo),各行業(yè)所屬企業(yè)負責(zé)人、安全員發(fā)送安全宣傳信息,受教育面達2500人次。
三、加強政務(wù)行風(fēng)建設(shè),促進廉潔執(zhí)法。
進一步加強政務(wù)行風(fēng)建設(shè),我局各項行政審批和行政執(zhí)法案件都及時在行政權(quán)力運行平臺上公開,執(zhí)法程序向社會公示。及時受理各類涉及安全生產(chǎn)的舉報投訴,及時進行調(diào)查和妥善處理。狠抓監(jiān)察執(zhí)法隊伍行風(fēng)建設(shè),嚴肅執(zhí)法紀律。我局執(zhí)法人員在工作中嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,全年執(zhí)法工作無群眾舉報投訴和違法違規(guī)現(xiàn)象。
四、存在的問題及下一步工作思路
一是安全監(jiān)管和執(zhí)法力量仍然薄弱;二是執(zhí)法的力度還有待進一步加強;三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,安全生產(chǎn)的管理基礎(chǔ)薄弱;四是從業(yè)人員的安全意識欠缺,“三違”現(xiàn)象還較為突出。今后的工作中,我局將切實加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高廣大從業(yè)人員的安全意識,強化“打非治違”,并進一步爭取區(qū)委區(qū)政府和上級部門的關(guān)心支持,壯大執(zhí)法隊伍,加強執(zhí)法培訓(xùn),深入開展專業(yè)技能、法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),切實提高依法履職能力和監(jiān)管執(zhí)法水平。
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年食品安全重點工作安排的通知》,落實朝陽市食品安全集中整治聯(lián)合執(zhí)法行動,切實加強對畜禽屠宰和酒類流通質(zhì)量的監(jiān)督管理,北票市商業(yè)局從8月3日至8月12日,會同北票市工商局、公安局、衛(wèi)生局等單位的執(zhí)法工作人員,對北票市境內(nèi)生豬定點屠宰廠及肉品市嘗酒類流通企業(yè)進行了全面集中整治?,F(xiàn)將集中整治情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、落實責(zé)任、全面部署
我局接到朝陽市服務(wù)委、北票市食品安全委員會關(guān)于食品安全集中整治聯(lián)合執(zhí)法行動通知后,當(dāng)天召開了畜禽定點屠宰稽查隊、酒類管理辦公室全體工作人員參加的專題會議,由主管領(lǐng)導(dǎo)全面部署這次集中整治活動,制定實施方案,細化工作任務(wù),明確工作進度和時間安排,嚴格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進度對轄區(qū)內(nèi)的定點屠宰企業(yè)、酒品市場進行全面檢查。
二、加強宣傳教育,營造良好氛圍
充分發(fā)揮了報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,廣泛宣傳加強監(jiān)管所采取的措施和取得的成效。在北票商業(yè)之窗跟蹤報道、在北票報刊電視等平臺及時報道這次專項整治工作情況,普及肉品、酒品消費常識,做到家喻戶曉、人人皆知。為了加大集中整治的力度,我們編印了普法宣傳小冊子向屠宰企業(yè)、肉品、酒品經(jīng)營戶等發(fā)放,宣傳有關(guān)法律法規(guī),提高生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識和法制觀念。形成了“人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全”的良好氛圍。
三、全方位檢查,確保肉品、酒品安全
在檢查中,行政執(zhí)法人員認真貫徹落實《食品安全法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《遼寧省畜禽屠宰管理條例》、《遼寧省酒類管理辦法》、《商務(wù)部酒類管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī),聯(lián)合有關(guān)部門對畜禽定點屠宰廠、肉品、酒品市場進行全方位的集中檢查。檢查單位數(shù)150個、出動車輛22臺次、出動執(zhí)法人員96人次,確保了肉品、酒品市場質(zhì)量安全。
(一)加強肉品市場質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范肉品市場經(jīng)營。
此次定點屠宰安全集中整治聯(lián)合執(zhí)法行動,共檢查單位數(shù)51個,共出動執(zhí)法車輛11臺次,出動執(zhí)法人員46人次。檢查中對生豬定點屠宰廠嚴格執(zhí)行生豬進場查驗、生豬來源和生豬產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗、產(chǎn)品召回、無害化處理等肉品質(zhì)量安全制度。一是重點檢查了北票市西郊屠宰廠和16個B級生豬定點屠宰廠。北票市西郊屠宰廠已經(jīng)按照要求購置了“瘦肉精”檢測設(shè)備酶標(biāo)儀,由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員用酶聯(lián)法對每批次生豬進行100﹪的檢測,達到了國家關(guān)于生豬“瘦肉精”檢測的標(biāo)準(zhǔn)。B級生豬定點屠宰廠也購買了“瘦肉精”檢測卡,由專業(yè)技術(shù)人員對每批次生豬進行100﹪的尿液測定。對來自外埠生豬定點屠宰廠的生豬產(chǎn)品,要求生豬產(chǎn)品經(jīng)營戶必須持有肉品質(zhì)量合格證和“瘦肉精”檢測報告制度,保證合格的肉品上市。二是對街里農(nóng)貿(mào)市嘗市內(nèi)周邊市場及農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的屠宰業(yè)戶進行了檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)私屠濫宰生豬案件的發(fā)生,未發(fā)現(xiàn)含有“瘦肉精”及“注水”豬肉上市,生豬產(chǎn)品質(zhì)量合格,確保了北票市生豬產(chǎn)品的安全性。三是對宏發(fā)食品有限公司的肉食雞,興民畜禽屠宰廠的下架雞進行了嚴格檢查,這兩個單位屠宰設(shè)備精良,屠宰操作規(guī)范,肉品質(zhì)量合格,確保了北票雞肉產(chǎn)品的安全性。四是對北票市的牛、羊、驢等大牲畜定點屠宰廠及大牲畜肉品也進行了檢查,對各大牲畜屠宰業(yè)戶進行了定點屠宰的政策的咨詢和宣傳,增強了大牲畜屠宰業(yè)戶的法律意識,為8月中旬開展的大牲畜定點屠宰做出了強有力地前期準(zhǔn)備工作。
(二)肅清酒類流通市場秩序,規(guī)范酒類市場經(jīng)營。在這次食品安全集中整治聯(lián)合執(zhí)法行動期間,北票市酒類管理辦公室執(zhí)法人員共檢查商戶99戶,出動執(zhí)法人員50人次、執(zhí)法車輛11臺次。在檢查過程中,執(zhí)法人員認真執(zhí)行《遼寧省酒類管理辦法》、《商務(wù)部酒類管理辦法》規(guī)定,對違規(guī)行為絕不姑息。集中整治期間查封假冒名優(yōu)酒179瓶,洋酒12瓶,無隨附單的酒類品120瓶,散白酒13桶,立案7起。進一步肅清了酒類流通市場秩序,規(guī)范了酒類市場經(jīng)營。
四、存在的問題及解決的措施
通過這次食品安全集中整治聯(lián)合執(zhí)法檢查,各部門基本按照規(guī)章規(guī)程合法經(jīng)營,但是,在檢查中也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
(一)肉品屠宰、市場存在的問題及解決的措施。一是農(nóng)村屠宰點衛(wèi)生條件不合格。對這樣的生豬定點屠宰廠我們下達了責(zé)令整改通知書,限期改正。二是污水處理不合格。對這樣的生豬定點屠宰廠我們下達了責(zé)令整改通知書,限期做好污水處理。
這一年是我人生旅途中的重要一程,在_大隊的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的關(guān)心支持下,緊緊圍繞我隊中心工作,以“_為公、執(zhí)法為民”為平臺,開拓創(chuàng)新、積極進取,為居民營造一個優(yōu)美和諧的人居環(huán)境作出了自己的貢獻。
歲首年終,我靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐。我時刻謹記“人人都是文明城市創(chuàng)建參與者,個個都是文明城市創(chuàng)建主力軍”,從自身做起,從小事做起,求實創(chuàng)新,圓滿完成_綜合執(zhí)法各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將這一年來的工作總結(jié)如下:
第一,自覺加強理論學(xué)習(xí),提高個人素質(zhì)。首先,自覺加強政治理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。其次,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。我虛心向單位的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉_工作環(huán)境和內(nèi)容。
第二,踏實肯干,努力完成好各項工作。我堅持做到熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務(wù),認真遵守機關(guān)工作紀律,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它臨時性工作。
20__年,我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長、成熟,但我清楚地認識到自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我進行監(jiān)督指導(dǎo):
1、自覺加強學(xué)習(xí),向理論學(xué)習(xí),向?qū)I(yè)知識學(xué)習(xí),向身邊的同事學(xué)習(xí),逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中不斷完善提高自己。
3、繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng),強化為人民服務(wù)的宗旨意識,努力使自己成為一名合格的_隊員。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高為民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,樹立_新形象。
在新的一年里,我將認真貫徹落實揚州市委、市政府提出的建設(shè)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”的精神,學(xué)習(xí)各項政策規(guī)章制度,較好完成各項業(yè)務(wù)工作,努力使自己的思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,著力營造生態(tài)良好、環(huán)境宜人、優(yōu)居樂居、平安法治的生產(chǎn)生活環(huán)境,為廣大市民安居樂業(yè)貢獻自己的一份力量。
_年在局黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹實施行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,緊緊圍繞我局的中心工作,堅持依法治臟,文明執(zhí)法,著力服務(wù)城市管理,現(xiàn)將年度行政執(zhí)法主要工作總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法、審批基本情況
今年以來,查處各類違章57起(其中普通案件12起),共罰款14471元,督促違章整改614起,整改面積達2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊,布幅廣告2280條,彩旗10901組,收取市容整治費456035元;責(zé)令違章整改、代為整改、強拆固定違章廣告383塊,布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇),處罰違章廣告5起,罰款34000元。
二、完善管理制度,認真貫徹實施行政執(zhí)法責(zé)任制
1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為,我們對照近年來法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實施,對行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進行修改和完善,尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如:對流浪乞討救助告知等制度作了補充;對政務(wù)公開內(nèi)容作了較大的改動,以確保群眾的利益和違章當(dāng)事人的合法權(quán)利不受到侵害。
2、認真貫徹實施行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)"職能明確、責(zé)任到崗、執(zhí)法有據(jù)、管理有序、監(jiān)察有力"的要求,認真開展以下幾方面的工作:一是,進一步明確法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限、職本文來源:能和依法劃分的層級審批權(quán)限,確保不侵權(quán)、越權(quán);二是,依據(jù)法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和處罰程序,嚴格審批、審核每一件行政處罰案件;三是,組建督察隊,加強隊員日常行政行為的監(jiān)督檢查;四是,抓好案例分析、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、行政執(zhí)法責(zé)任制教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,以不斷提高全體隊員依法行政的法制意識;五是,每月定期組織人員進行專題考核,考核結(jié)果公開公布,以鼓勵先進,推進落后;六是,公布舉報投訴聯(lián)系方式和開展社會宣傳工作,自覺接受社會的監(jiān)督。
3、加強貫徹實施行政許可法工作,保護群眾合法權(quán)益貫徹實施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴治隊。
為此,我們根據(jù)上級的有關(guān)精神,著重抓好以下幾方面的工作:
(1)明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級的要求,結(jié)合戶外廣告審批的特點,對有關(guān)行政許可主體資格,行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責(zé)權(quán)限進行了認真清理,確保不遺留執(zhí)法管理的空白點。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項,尤其是對權(quán)限不清的規(guī)定反復(fù)研究,進行了修改。如:過去對橫幅審批的權(quán)限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環(huán)境,為此,我們制訂內(nèi)部分級審批制度,明確了各級審批的權(quán)限。通過各審批環(huán)節(jié)制度的建立,使我們的行政行為更加規(guī)范,行政許可更加得當(dāng)。
(3)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保認真貫徹行政許可實施工作,我們開展全員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市統(tǒng)一考試,全體隊員通過學(xué)習(xí),明確自己的職權(quán)范圍,應(yīng)承擔(dān)職責(zé)、責(zé)任,廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做,那些不能做,決不能越權(quán)、違法、違紀審批廣告設(shè)置許可。
(4)建立行政許可過錯責(zé)任追究制度和考核辦法。對審批不規(guī)范化的現(xiàn)象進行教育、查處;對違反行政許可的行政行為,依"法"追究責(zé)任。同時,在執(zhí)行上體現(xiàn)制度面前人人平等,不以職務(wù)、關(guān)系等因素區(qū)別對待,使規(guī)章制度真正起到約束、管理隊伍,用鐵的紀律約束隊伍,保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實。
(5)落實人員,抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實施,由教導(dǎo)員親自掛帥,落實具體人員組建督察隊,承擔(dān)督促檢查考核任務(wù)。通過加強督促檢查,行政許可工作人員的責(zé)任心明顯增強,工作質(zhì)量明顯提高,尤其是辦結(jié)審批工作,有了根本的好轉(zhuǎn)。通過行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),行政許可事項的清理及配套制度的建立,使我們的行政許可行為更加規(guī)范。
三、存在的問題和下一步的打算
今年,我們雖然盡力開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得了一定的成果,但如何提高從業(yè)人員的法制意識和業(yè)務(wù)水平是面臨的重點工作。為此,下階段,我們將著重加強業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常性地進行溝通、交流,及時解決工作中存在的問題;加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期組織培訓(xùn),以不斷提高工作效率;加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和各行風(fēng)建設(shè)工作切實做好群眾的服務(wù)工作。
一年來,商務(wù)綜合執(zhí)法大隊在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在局黨組的大力支持指導(dǎo)下,堅持貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《全面依法行政實施綱要》和各項法律、法規(guī),以行政執(zhí)法責(zé)任為重點,依法行政為核心,不斷拓展商務(wù)管理行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作,進一步整治和規(guī)范流通市場秩序,促使地方經(jīng)濟健康、有序發(fā)展,保障消費者合法權(quán)益,現(xiàn)將我縣商務(wù)綜合執(zhí)法情況總結(jié)匯報如下:
一、主要工作及措施
一年來,我縣商務(wù)綜合執(zhí)法工作,從分散到規(guī)范,根據(jù)商務(wù)部按照"一年打基礎(chǔ)、兩年抓鞏固、三年促提高"的總體思路,從整合執(zhí)法隊伍,建設(shè)基本設(shè)施配備、基本裝備,健全基本制度入手,基本形成權(quán)責(zé)準(zhǔn)確、行為規(guī)范、監(jiān)管到位、保障有力的商務(wù)執(zhí)法體系;并順利通過省商務(wù)廳市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)項目試點工作檢查評估驗收。一年來,共處理違法違規(guī)案件20起,處罰金額4.01萬元,其中:酒類流通案件7起,處罰金額1.06萬元;成品油案件13起,處罰金額2.95萬元,通過處罰教育相結(jié)合,有效打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范市場秩序。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,整合執(zhí)法隊伍。隨著社會的不斷發(fā)展,歸屬商務(wù)管理行業(yè)越來越多,商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管職能越來越繁重,加強商務(wù)流通領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管工作尤為重要,從20__年7月組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊到今年9月正式納入財政全額撥款編制,在縣委、縣政府及局黨組的高度重視和關(guān)心下,商務(wù)綜合執(zhí)法大隊成為有編制,有辦公場所、辦公設(shè)備,獨立法人資格的執(zhí)法機構(gòu)。下設(shè)一、二中隊和"12312"舉報投訴服務(wù)中心網(wǎng)點,一中隊負責(zé)生豬屠宰、成品油、再生資源回收等綜合執(zhí)法監(jiān)管,二中隊負責(zé)酒類流通執(zhí)法監(jiān)管;商務(wù)綜合執(zhí)法大隊成立,解決了商務(wù)部門執(zhí)法職能缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)實問題,是探索商務(wù)執(zhí)法工作規(guī)律、改革和創(chuàng)新商務(wù)行政執(zhí)法體系的迫切需要。
(二)加大投入,強化硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)。為提升我縣商務(wù)執(zhí)法職能水平,大隊在資金極度困難情況下,在商務(wù)局黨組的關(guān)心和支持下,想方設(shè)法先后投入資金20多萬元,對原縣民爆公司辦公室處(凱薩皇都三樓)進行整理和裝修;現(xiàn)有辦公室8間,分別是:大隊長辦公室、副大隊長辦公室、一中隊辦公室、二中隊辦公室、12312舉報投訴服務(wù)網(wǎng)點辦公室、檔案室、陳列室和會議室,總面積200余平方米;配備電腦7臺、復(fù)印機2臺、照相機2臺、錄音筆2支和執(zhí)法裝備及相關(guān)配套所需設(shè)備;從而解決了執(zhí)法大隊辦公條件和環(huán)境,做到了辦公場地寬敞、辦公設(shè)施設(shè)備基本齊全,提升了商務(wù)綜合執(zhí)法大隊影響力。
(三)加大宣傳,使商務(wù)執(zhí)法家喻戶曉。今年來,為加強商務(wù)職能的宣傳,擴大商務(wù)工作影響力,營造良好的商務(wù)執(zhí)法形象,我們通過開辦培訓(xùn)班,利用新聞媒體進行新聞報道,發(fā)放宣傳資料、宣傳橫幅、宣傳車等形式深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村級集市進行廣泛深入的宣傳,讓廣大消費者了解、熟知商務(wù)綜合行政執(zhí)法的職能范圍;先后發(fā)放宣傳資料20__余份、宣傳手冊500冊、報道50余條、宣傳橫幅20余條、出動宣傳車10臺次。今年8月,我商務(wù)執(zhí)法大隊接群眾舉報,錦和鎮(zhèn)廖某私設(shè)屠宰場(點),我商務(wù)執(zhí)法大隊迅速出擊,聯(lián)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和派出所20余人對非法私設(shè)屠宰點進行強制拆除,對當(dāng)事人進行了嚴厲的批評教育,縣電視臺記者全程跟蹤,通過電視臺報道后,群眾稱贊商務(wù)執(zhí)法行動快、效果好。
(四)強化管理、提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。為更好地貫徹執(zhí)行商務(wù)綜合執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī),堅持"有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究"原則,凈化消費環(huán)境、保障消費安全,我們著手做了以下幾個方面工作:一是健全各項管理制度,規(guī)范崗位職責(zé),強化執(zhí)法紀律,我們制定一系列比較規(guī)范完善的管理制度,要求執(zhí)法隊員按照職責(zé)范圍,嚴格遵守"事實清楚、證據(jù)確鑿、法規(guī)準(zhǔn)確、程序合法、處罰恰當(dāng)、手續(xù)完備"的24字方針,保證案件質(zhì)量;二是加強執(zhí)法隊員法律、法規(guī)方面知識培訓(xùn),采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方法,營造良好學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法素質(zhì);先后參加局里,邀請縣法制辦、司法部門相關(guān)法律專家講座5人次,參加培訓(xùn)人員80人次;三是規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法文書,要求執(zhí)法文書嚴格按照商務(wù)部令20__第6號《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》統(tǒng)一文書格式;嚴格辦案程序,處罰數(shù)額較大的,通過召開集體會議研究決定;實現(xiàn)結(jié)案歸檔"一案一卷";四是堅持例會制度,每周五召開會議,集中分析該周執(zhí)法工作小結(jié),合理安排下周工作;通過強化內(nèi)部管理,不斷提高執(zhí)法隊伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì),使商務(wù)行政執(zhí)法人員依法行政,秉公執(zhí)法、文明辦事形成常規(guī)。一年來未出現(xiàn)一例復(fù)議和申訴案例。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)管,凈化消費環(huán)境。在酒類執(zhí)法監(jiān)管,我們對全縣酒類經(jīng)營者實行酒類經(jīng)營許可和備案登記,嚴格推行"隨附單"監(jiān)管制度,建立酒類經(jīng)營責(zé)任追溯制。同時根據(jù)《湖南省商務(wù)廳關(guān)于開展酒類流通領(lǐng)域?qū)m椪蔚耐ㄖ?湘商運調(diào)7號)和《麻陽縣商務(wù)局關(guān)于開展酒類流通領(lǐng)域?qū)m椪涡袆庸ぷ鞣桨浮肺募?,集中力量對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展酒類流通秩序?qū)m椪喂ぷ?,出動車輛19臺次,出動執(zhí)法人員120人次,使酒類批發(fā)持證銷售登記率達100%,酒類零售備案登記率達95%,《酒類流通隨附單》使用率達98%,懸掛《不得向未成年人銷售警示牌》縣城100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)95%,在開展整治行動中,查獲違法違規(guī)案件7起,結(jié)案7起,處罰金額1.06萬元,通過專項整治和日常商務(wù)執(zhí)法,有力地打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范了酒類市場秩序,凈化酒類經(jīng)營環(huán)境。
在成品油及其他領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。一年來我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),積極開展成品油市場、報廢汽車回收、再生資源回收等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管工作,對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油點進行排查共出動執(zhí)法車20臺次、出動執(zhí)法人員65人次、發(fā)放宣傳資料1000余份,查出非法加油案件13起,處罰金額2.95萬元。
(六)部門聯(lián)動,促進執(zhí)法監(jiān)管到位。商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管工作量大,線長面廣,問題復(fù)雜,僅靠商務(wù)執(zhí)法部門職責(zé)權(quán)限和力量難以將市場執(zhí)法監(jiān)管到位,我們根據(jù)相關(guān)部門執(zhí)法聯(lián)動制度,建立了"部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效、保障有力"的商務(wù)綜合行政執(zhí)法機制。在實際工作中,我們根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行聯(lián)合執(zhí)法行動,今年5-7月,我們根據(jù)《麻陽苗族自治縣人民政府關(guān)于規(guī)范縣城肉品市場經(jīng)營秩序的通告》(麻政發(fā)13號),聯(lián)合工商、公安、城管、畜牧等部門開展整治行動,共出動宣傳車4臺次、執(zhí)法人員200人次,共查處違法違規(guī)肉品攤點25起,規(guī)范了肉品市場經(jīng)營秩序。今年8月全縣危險化學(xué)品領(lǐng)域"打非"專項行動,成立了由商務(wù)、工商、公安、消防以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,作為成員單位,大隊抽調(diào)5人,專門協(xié)助這次整治行動;同時按照職責(zé)權(quán)限,我們執(zhí)法人員冒著40度高溫對全縣成品油(柴油、汽油)進行排查,查出非法銷售成品油11起,立案1起,其余10家移交危險化學(xué)品"打非"專項行動執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組處理。今年元月,市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊接到舉報,麻陽境內(nèi)有制售錦江泉假酒嫌疑,市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊立即驅(qū)車到我商務(wù)綜合執(zhí)法大隊進行聯(lián)合行動,后經(jīng)偵查,沒有制售假酒,是錦江泉酒廠未開《酒類流通隨附單》引起的。
(七)開展商務(wù)"12312"服務(wù)體系,積極推進舉報投訴工作。今年來,我們在開展商務(wù)"12312"舉報投訴服務(wù)工作中,在超市、集貿(mào)市場顯著位置張貼商務(wù)"12312"舉報投訴標(biāo)識及其內(nèi)容,其次在互聯(lián)網(wǎng)建立"12312"投訴舉報服務(wù)熱線,建立"12312"熱線臺帳,一年來共接到舉報投訴咨詢18起,其中:舉報投訴5起,咨詢13起,通過我們的熱情解答,及時辦理投訴案件,反饋案件處理結(jié)果,得到了廣大消費者的一致好評。
二、20__年工作打算
1、加強商務(wù)執(zhí)法理論知識學(xué)習(xí),不斷提高商務(wù)綜合執(zhí)法大隊整體素質(zhì)。按照上級的要求,繼續(xù)邀請相關(guān)法律專家開展法律知識理論培訓(xùn),積極參加上級部門開展法律知識培訓(xùn)學(xué)習(xí);堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)方法,通過學(xué)習(xí)和實踐,使每一位執(zhí)法隊員執(zhí)法理論水平和實際工作技能得到進一步提高。
2、加強內(nèi)部管理,健全各項制度。要建立嚴格制度管理:一是建立崗位責(zé)任制,對案件查處:"誰管理,誰負責(zé)"的原則;二是建立目標(biāo)考核責(zé)任制,對執(zhí)法案件制定相應(yīng)的目標(biāo)考核。
3、加強硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè),不斷提升商務(wù)綜合執(zhí)法的影響力。進一步改善辦公條件和環(huán)境,力爭配置1臺執(zhí)法車輛,加大對執(zhí)法所需設(shè)備的投入,不斷提高執(zhí)法工作的時效性,安全性。
4、加強商務(wù)執(zhí)法工作信息收集,擴大商務(wù)執(zhí)法工作經(jīng)驗交流。信息是我們執(zhí)法工作的動態(tài)"晴雨表",是商務(wù)綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗和相互學(xué)習(xí)交流的重要平臺,是向上級反映問題主要渠道,加強信息工作是促進商務(wù)綜合執(zhí)法水平提高的重要手段。
5、加強相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)動,進一步促進商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管到位。要加強同公安、工商、城管、畜牧等部門協(xié)作,依據(jù)法律、法規(guī),嚴格按照各自執(zhí)法權(quán)限,聯(lián)合對商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營活動執(zhí)法監(jiān)管。
6、拓展商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域,促進商務(wù)執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變。隨著形勢發(fā)展,商務(wù)執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變,商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管的生豬定點屠宰,酒類流通有可能劃歸其他職能部門。因此,我們必須依據(jù)相關(guān)法律,把再生資源回收、商業(yè)特許經(jīng)營、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的執(zhí)法監(jiān)管行使起來,促進和提高商務(wù)執(zhí)法的職能轉(zhuǎn)變。
總之,我縣商務(wù)綜合執(zhí)法工作在縣委,縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在局黨組支持和關(guān)心下,我們一定能成為一支"紀律嚴明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法文明"的商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍,為推進我縣商務(wù)執(zhí)法工作上新臺階而努力奮斗。