根據(jù)貴局關(guān)于上報1至4月工作總結(jié)通知的文件精神，現(xiàn)將貢山縣政務(wù)服務(wù)管理局1至4月的工作情況總結(jié)如下：
一、1至4月政務(wù)服務(wù)工作情況
(一)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況：
第一，全縣的辦件和縣政務(wù)中心入駐事項情況：我縣政務(wù)服務(wù)中心進駐的有工商、發(fā)改經(jīng)信、計生、藥監(jiān)、衛(wèi)生、住建、環(huán)保、林業(yè)、人社、交通、氣象、國土、移民、文體、水務(wù)、消防共16個部門(其中涉及到并聯(lián)審批的有13個部門);進入中心辦理的行政審批事項共有70項，非行政審批項目2項，管理服務(wù)事項3項。中心共18名窗口工作人員，實行定員、定崗、定責(zé)管理，截止到2020年4月31日(不包含節(jié)假日)，共辦件7249件(含分中心、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn))，其中涉及到行政許可審批的有3625件，占總辦件的50%，非行政許可審批的有2175件、占總辦件的30%、便民服務(wù)的有1449件、占總辦件的20%，各項辦結(jié)率都為100%。
第二，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村(社區(qū))為民服務(wù)站的建設(shè)情況：政務(wù)服務(wù)管理局認真貫徹州委、州政府、州政務(wù)服務(wù)管理局和縣委、縣政府的要求，積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)的各項工作，但是由于目前政務(wù)服務(wù)管理局局長還沒有正式任命，局長一職暫由縣人民政府辦公室主任代理，由于政府辦工作量大，事情繁雜，導(dǎo)致年初到現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)管理局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的為民服務(wù)站沒有實地檢查和指導(dǎo)，只是通過電話或傳真來傳達相關(guān)的文件精神。
第三，加強信息公開力度建設(shè)情況：長期以來，政務(wù)服務(wù)管理局結(jié)合自身實際，切實加強貢山縣政務(wù)服務(wù)管理局和貢山縣公共資源交易中心信息公開門戶網(wǎng)站的建設(shè)，完善信息公開目錄，豐富信息公開內(nèi)容，截至到目前，在上述兩個公開門戶網(wǎng)站上共上傳了187條信息(政務(wù)管理局門戶網(wǎng)站57條，縣交易中心門戶網(wǎng)站130條)同時創(chuàng)立了“貢山縣政務(wù)服務(wù)管理局廉政文化專欄”——介紹機構(gòu)設(shè)置、部門職能、并聯(lián)審批等相關(guān)制度。在云南省公共資源交易信息平臺、貢山縣公共資源交易中心信息公開門戶網(wǎng)站、云南省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄上同時也發(fā)布工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)等交易公告，保證公布交易信息的質(zhì)量和實效。
(二)《關(guān)于做好習(xí)近平總書記在調(diào)研蘭考縣的群眾路線教育實踐活動時的講話精神學(xué)習(xí)的通知》和《關(guān)于進一步加強政務(wù)(為民)服務(wù)中心窗口隊伍建設(shè)的通知》兩份文件的貫徹落實情況：
經(jīng)縣人民政府同意，政務(wù)服務(wù)管理局將怒江州政務(wù)服務(wù)管理局《關(guān)于做好習(xí)近平總書記在調(diào)研蘭考縣的群眾路線教育實踐活動時的講話精神學(xué)習(xí)的通知》和中共怒江州委組織部、怒江州人力資源社會保障局、怒江州政務(wù)服務(wù)管理局《關(guān)于進一步加強政務(wù)(為民)服務(wù)中心窗口隊伍建設(shè)的通知》緊急轉(zhuǎn)發(fā)給了入駐縣政務(wù)中心的相關(guān)窗口部門，部門的反饋情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、入駐的事項和授權(quán)情況：從此次反饋的結(jié)果來看16個部門共授權(quán)到縣政務(wù)中心辦理的有75項(包含縣直有直接審批權(quán)的投資項目并聯(lián)審批事項25項)，其中縣發(fā)改局26項，縣工商局3項，縣林業(yè)局3項，縣食品藥品監(jiān)督管理局2項，縣交通局8項，縣氣象局3項，縣移民局1項，縣計生局3項，縣水務(wù)局6項，縣住建局8項，縣國土局3項，縣人力資源社會保障局1項，縣文化局2項，縣消防大隊3項，縣環(huán)保局3項;其中行政許可有70項，非行政許可有2項，管理服務(wù)事項3項;涉及到投資項目并聯(lián)審批的有24項，就授權(quán)情況來看，上述 75項都授權(quán)到政務(wù)中心辦理，能現(xiàn)場辦結(jié)的有9項，其它都得到現(xiàn)場勘查。
二、窗口人員的選派和業(yè)務(wù)素質(zhì)情況：入駐的16個部門，共選派了18名窗口人員，其中縣人力資源社會保障局共3名窗口人員，縣林業(yè)局2名窗口人員，除了縣水務(wù)局(縣水務(wù)局因為窗口人員調(diào)離原單位，而遲遲沒有選派窗口人員)，其它都選派了1名窗口工作人員;從業(yè)務(wù)素質(zhì)上來看，窗口人員都能使用計算機，但是熟練程度還是參差不齊。
(三)投資項目并聯(lián)審批工作進展情況：
2020年11月8日，縣發(fā)改局完成了事項的清理，并制定出貢山縣投資項目并聯(lián)審批服務(wù)事項目錄和貢山縣投資項目并聯(lián)審批工作的實施手冊，在事項目錄里，縣直有8個部門共有25項的直接審批權(quán)，分別是：縣發(fā)改局(3項)、縣住建局(7項)、縣水務(wù)局(6項)、縣環(huán)保局(3項)、縣地震局(2項)、縣交運局(1項)、縣林業(yè)局(1項)、縣氣象局(2項)。縣發(fā)改局事項清理完成并報縣法制局審核結(jié)束后，縣政務(wù)局的業(yè)務(wù)人員根據(jù)縣發(fā)改局制定的投資項目審批服務(wù)事項目錄和投資項目并聯(lián)審批實施手冊，完成了云南省投資項目并聯(lián)審批系統(tǒng)的初始化工作，并于2020年11月26日通過系統(tǒng)完成了縣住建局的項目——獨龍江鄉(xiāng)生活垃圾處理工程(計劃投資1028.69萬元)的報件，此報件的成功受理，打破了貢山縣投資項目并聯(lián)審批工作0報件的局面，標志著貢山縣的投資項目并聯(lián)審批三級聯(lián)動工作的正式開展，但是從今年年初到現(xiàn)在，我縣的并聯(lián)審批報件還是0報件。
(四)公共資源交易中心運行情況
第一，交易情況。2020年1至4月份中心進場交易項目共69個，交易總額為5233.07萬元，節(jié)約資金52.77萬元。其中，工程建設(shè)類項目52項，預(yù)算額為6762.14萬元，交易總額為6686.5萬元，節(jié)約資金75.64萬元，節(jié)資率為1.12%;政府采購類項目6項，預(yù)算額為257.38萬元，交易總額為253.27萬元，節(jié)約資金4.11萬元，節(jié)資率為1.6%;產(chǎn)權(quán)交易1項，交易金額為6萬元，增值資金為0.3萬元;土地交易項目1項，交易金額為20.94萬元。
第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，建立科學(xué)運行機制。我縣公共資源交易中心依據(jù)“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一管理”模式，遵循領(lǐng)導(dǎo)決策、行政監(jiān)管、市場辦理“三權(quán)分離”原則，按照三層架構(gòu)建立運行機制。
第三，強化信息公開。一是依托云南省公共資源交易信息平臺網(wǎng)、云南省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄、云南省政府采購網(wǎng)、貢山縣公共資源交易中心網(wǎng)站、貢山縣委宣傳部LED顯示屏，及時發(fā)布招標公告、中標公示等，實現(xiàn)信息的及時、準確發(fā)布，為招標投標交易活動及社會監(jiān)督提供了公開、透明、真實、充分的便利平臺。二是加強中心制度、流程、公示欄的制作和上墻工作，讓前來辦事的人員對工作流程一目了然，進一步強化了信息公開力度。
二、存在的問題
第一，縣政務(wù)服務(wù)大廳面積狹小，辦公擁擠，只能容納下19個窗口(最大承受能力)，就目前整體入駐情況來看，整體入駐不合理(目前進駐政務(wù)中心的大部分是涉及到投資項目并聯(lián)審批的單位)，致使縣政務(wù)服務(wù)中心在拓展政務(wù)服務(wù)功能上難度很大
第二，工作重視不到位，整體推進難度大。由于部分相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作重視不夠，擔(dān)心部門的“權(quán)力”會受到削弱，不積極配合政務(wù)服務(wù)管理局工作，“應(yīng)進必進，進必授權(quán)”和“兩集中，兩到位”工作難以落實，投資并聯(lián)審批項目和行政審批事項難以集中到政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一網(wǎng)上辦理，雙軌運行、體外循環(huán)等現(xiàn)象較突出，推進投資項目并聯(lián)審批和一般性行政審批事項網(wǎng)上審批網(wǎng)上監(jiān)察工作難度較大。
第三，少部分進駐單位人員進、業(yè)務(wù)不進，窗口工作人員閑置情況還是沒有多大改善，有的窗口人員還出現(xiàn)“雙肩挑”、“兩邊跑”，既承擔(dān)單位工作，又負責(zé)窗口工作的現(xiàn)象。
第四，有些部門對公共資源交易中心的職能認識不到位，認為進場交易程序繁瑣，導(dǎo)致規(guī)避招標、化整為零等現(xiàn)象的發(fā)生，未能起到節(jié)約財政資金、充分利用社會資源的作用。
第五，部分采購項目節(jié)約率較低.導(dǎo)致節(jié)約率較低的主要原因是投標競爭不夠充分，多數(shù)參與投標的供應(yīng)商為3家，且其報價均在采購預(yù)算的基礎(chǔ)上下浮較低比例。
三、下一步工作思考
第一，統(tǒng)一思想，提高認識。我政務(wù)服務(wù)管理局將繼續(xù)認真貫徹落實省政府有關(guān)文件精神，對進駐單位實施科學(xué)化管理，爭取把社會性強、服務(wù)面大，真正與投資者及服務(wù)人民群眾相關(guān)部門的審批項目和服務(wù)事項進一步集中到服務(wù)大廳窗口來辦理。做到進駐一家，辦好一個服務(wù)窗口，充分發(fā)揮“一條龍”辦理，“一站式”服務(wù)功能。強化“兩集中，兩到位”工作，著力推動投投資項目并聯(lián)審批事項進入政務(wù)服務(wù)中心辦理，切實解決好項目審批難、落地難問題，優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，真正實現(xiàn)“部門圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”。同時加強對投資項目并聯(lián)審批和公共資源交易中心的領(lǐng)導(dǎo)，堅決杜絕項目審批和公共資源體外循環(huán)的事件發(fā)生。
第二，強化窗口隊伍建設(shè)。嚴格實行窗口單位責(zé)任制，選派優(yōu)秀的窗口人員，確保服務(wù)事項按要求辦理。繼續(xù)開展加強作風(fēng)建設(shè)活動，提高中心整體素質(zhì);改革窗口人員管理機制和考核辦法，調(diào)動中心人員工作積極性;堅持日常督查制度，提高群眾滿意度
第三，加強隊伍建設(shè)。一是使每一位工作人員進一步明確崗位職責(zé)，強化責(zé)任意識，促進工作效能有效提升。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，對公共資源交易業(yè)務(wù)技能和相關(guān)法律法規(guī)進行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平和崗位技能。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步打造公共資源“陽光”平臺，推進辦事程序和辦事制度的公開透明，確保平臺廉潔高效運作。
第四，加強對外宣傳力度、爭取各部門的理解和支持。公共資源交易體制作為源頭防治腐敗的一項根本舉措，對更好地發(fā)揮政府在促進市場公平競爭、維護社會公平正義中的主導(dǎo)作用。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體，廣泛宣傳政府采購、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易等涉及的法律法規(guī)、政策和進場交易帶來的經(jīng)濟社會效益等，使各部門和社會各界對交易中心的職能和工作機制有更好的了解，進而支持交易中心工作的開展。
第五，提高服務(wù)效能，提升單位形象。實施跟蹤服務(wù)意見反饋調(diào)查制度，采集業(yè)主、投標單位、代理機構(gòu)等的意見建議，查擺機構(gòu)自身存在的問題，對癥下藥，提高服務(wù)質(zhì)量，努力把中心打造成“統(tǒng)一開放、競爭有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力”的公共資源交易平臺。