鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)現(xiàn)有總?cè)丝?.2萬(wàn)人，建檔立卡貧困人口2023戶4916人，已脫貧1780戶4436人，未脫貧243戶480人，三個(gè)重點(diǎn)貧困村全部出列，2020年擬脫貧228戶441人。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的決策部署，舉全鎮(zhèn)之力，聚全鎮(zhèn)之智，深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，脫貧攻堅(jiān)成效顯著提高，脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量顯著提升?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題、如何鞏固摘帽成果及建立防范返貧長(zhǎng)效機(jī)制做以下匯報(bào)：
二、工作開(kāi)展情況
(一)精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)，提高政治站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中
國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、《習(xí)近平扶貧論述摘編》及習(xí)近平在重慶召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)布局、精準(zhǔn)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作部署，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出。對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，凝心聚力，全力以赴，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)精準(zhǔn)部署，落實(shí)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)“工作到村、幫
扶到戶”的工作機(jī)制，抓好貧困村和貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶、退出;認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府脫貧摘帽精神，開(kāi)展了針對(duì)性更強(qiáng)的工作。調(diào)整了鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組、“十大”工程實(shí)施單位負(fù)責(zé)人;配強(qiáng)了鎮(zhèn)扶貧工作站和村扶貧干部。嚴(yán)肅脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律，壓實(shí)工作責(zé)任，幫扶干部等都按要求遍走貧困戶，準(zhǔn)確聽(tīng)取群眾的所思、所想、所盼，做到因戶、因人施策。
(三)精準(zhǔn)謀劃，明確工作思路。以脫貧攻堅(jiān)“春、夏、秋、
冬”四季攻勢(shì)為依托，以“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”為抓手，重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障一安全”，全面查擺脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范檔案管理，確保做到貧困戶、扶貧手冊(cè)、國(guó)辦、省辦系統(tǒng)“四線合一”。對(duì)未納入建檔立卡的 “六類(lèi)人群”納入邊緣農(nóng)戶范圍，因戶幫扶，防止其陷入貧困。
(四)精準(zhǔn)實(shí)施，落實(shí)扶貧政策。自脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái)，加
大修建基礎(chǔ)設(shè)施，修建以貧困村為主，基本覆蓋全鎮(zhèn)的村組道路，全面提升了群眾的出行條件和居住環(huán)境。倡導(dǎo)貧困戶發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)村級(jí)集體資產(chǎn)“發(fā)包收益分紅”，設(shè)置公益性崗位等使其增收致富。建成村級(jí)光伏電站和分戶式光伏電站，使貧困人口穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持以“戶貸、戶用、戶還”自身發(fā)展為主，“合伙、合作、合營(yíng)”為輔的貸款模式發(fā)放小額信貸，目前都能按期還款，無(wú)一逾期不良貸款。對(duì)所有貧困戶做到義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障到位。按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的原則，動(dòng)態(tài)管理到位，使孤、寡、老、病、殘、弱對(duì)象吃穿不愁。
三、存在問(wèn)題
(一)雙基建設(shè)不平衡。因脫貧攻堅(jiān)對(duì)貧困村的政策傾斜，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，非貧困村雙基建設(shè)非常薄弱，沒(méi)有達(dá)到路通、渠暢、燈明。
(二)產(chǎn)業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)大。自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展要么不成規(guī)模，對(duì)減貧增收不起作用;成規(guī)模的抗拒風(fēng)險(xiǎn)能力弱，也不一定能帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的增收。村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，決定性的增收效益也不明顯。比如：鋼構(gòu)結(jié)構(gòu)房屋壽命約20多年，發(fā)包受益20多年才能回本，大棚類(lèi)使用壽命更短。
(三)小額信貸還款壓力大。由于2020年的小額信貸任務(wù)大，使得少數(shù)貸款對(duì)象條件放款，現(xiàn)因家庭原因無(wú)力還款或不愿還款，鎮(zhèn)、村督催還款壓力大。如：我鎮(zhèn)洪樓村一人戶，現(xiàn)在被羈押，退出貧困戶，貸款5萬(wàn)元，無(wú)人償還。
四、鞏固摘帽成果
(一)保持政策穩(wěn)定。在脫貧攻堅(jiān)期間，對(duì)已脫貧戶要嚴(yán)格落實(shí)“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策”，做到政策落實(shí)不改變，結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測(cè)不間斷，防止脫貧的人口返貧，真正幫助貧困地區(qū)發(fā)展起來(lái)，真正增強(qiáng)貧困人口自身動(dòng)力，擺脫貧困，走向
致富的道路。
(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困家庭主要增收渠道，要建立農(nóng)戶+農(nóng)場(chǎng)+合作社等模式，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，解決從選擇項(xiàng)目、培訓(xùn)技術(shù)、協(xié)調(diào)銷(xiāo)售渠道等方面存在技術(shù)、人力、資金不足問(wèn)題。
(三)推進(jìn)就業(yè)扶貧。大力開(kāi)發(fā)適用性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的各類(lèi)公益崗位，為弱勞力或辦勞力貧困人口提供就業(yè)。持續(xù)開(kāi)發(fā)適合貧困勞動(dòng)者的居家就業(yè)、就近就業(yè)崗位，使其增長(zhǎng)收入。
(四)加強(qiáng)雙基建設(shè)。以水路電基礎(chǔ)設(shè)施提升為重點(diǎn)，為脫貧攻堅(jiān)成果鞏固做好基礎(chǔ)支撐。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)均等化。
(五)加快居民遷建。行蓄洪區(qū)的居民遷建工程也是脫貧攻堅(jiān)一塊硬骨頭，我鎮(zhèn)量大，涉及遷建人口共4191戶、16216人。2020年遷建對(duì)象全部安置到位。經(jīng)規(guī)劃，需要新建馬荒、XX街道、大郢、靠城四個(gè)居民安置點(diǎn)，征地809.35畝。目前，鎮(zhèn)內(nèi)居民安置點(diǎn)征地工作已全部完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地房屋及附屬物勘測(cè)工作正在緊張有序開(kāi)展中。
(六)加大社保兜底。對(duì)于一部分孤、寡、老、病、殘、弱對(duì)象，加大社會(huì)保障力度，確保每個(gè)貧困對(duì)象不愁、不愁穿。
五、建立防范返貧長(zhǎng)效機(jī)制
(一)建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展周轉(zhuǎn)基金，用于支持具備條件的村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“三變”改革。
(二)建立資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。貫徹落實(shí)光伏電站等村集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案，通過(guò)設(shè)置公益性崗位等方式，讓有弱勞力或半勞力的貧困戶參與公益性崗位，自食其力，增加收入;對(duì)未脫貧戶、散居特困供養(yǎng)戶、無(wú)勞力戶等按困難程度參與分紅。
(三)建立強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。要把扶貧與扶志相結(jié)合，要激勵(lì)引導(dǎo)貧困人口去自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展。讓他們不能誤以為脫貧摘帽之后不再幫扶又自暴自棄，要防止這些就要多加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想工作，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力。
(四)建立急重難困救助機(jī)制?？h級(jí)財(cái)政整合資金設(shè)立急重難特困戶救助基金，嚴(yán)格按照戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣審批等程序，實(shí)施救助政策。;實(shí)邊緣戶幫扶政策，對(duì)邊緣戶持續(xù)享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房保障和飲水安全等政策;對(duì)因人力不可抗拒的天災(zāi)人禍直接致困的實(shí)行一次性救助。
(五)建立防范返貧工作保障機(jī)制?？h財(cái)政統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)保證兌現(xiàn)并提高扶貧專(zhuān)干、扶貧干部的工資待遇，確保村級(jí)有專(zhuān)人辦事、積極干事。繼續(xù)鞏固幫扶工作，跟蹤監(jiān)測(cè)貧困戶的 “兩不愁三保障”不出問(wèn)題，不再返貧。