2020年上半年，縣交通運輸局黨組認真落實黨風廉政建設責任制，緊緊圍繞交通運輸中心工作，聚焦脫貧攻堅和追趕超越，堅持“標本兼治，預防為主”的原則，全面履行黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任，不斷加大黨風廉政建設工作力度，全力打造廉政交通新形象。根據(jù)縣紀委《關(guān)于對黨風廉政建設重點工作落實情況進行專項檢查的通知》精神，現(xiàn)就縣交通運輸系統(tǒng)上半年黨風廉政建設工作情況匯報如下：
一、落實黨風廉政建設“兩個責任情況”
(一)局黨組主體責任落實情況
局黨組堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入年度工作總體布局，專題研究，周密安排，精心組織，細化分解任務，夯實責任，確保各項任務落實到位。
一是落實全面領(lǐng)導責任。制定下發(fā)了年度黨風廉政建設工作安排意見，分解年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務，落實“一崗雙責”制度，明確局主要領(lǐng)導為第一責任人，對全縣交通系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，分管領(lǐng)導對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風廉政建設負直接領(lǐng)導責任，局屬各單位對本單位的黨風廉政建設負總責。同時，局黨組與基層黨支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》，主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導簽訂了責任書，分管領(lǐng)導與工作人員簽訂了責任書，層層落實黨風廉政建設責任。局黨組成立效能督查組，由局紀檢組牽頭，明確督查工作重點和范圍，加強日常檢查督查，嚴格考核程序，實行月考核月通報季點評年總評機制，個人實行積分制考核，結(jié)果作為單位年終考核、個人評先獎優(yōu)的依據(jù)，促進各項工作取得成效。
二是落實選人用人責任。在干部配備和人事調(diào)整中，局黨組按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》要求，紀檢組全程參與，依章循規(guī)。今年，結(jié)合實際，對機關(guān)人員分工進行了調(diào)整，優(yōu)化了人力分配，提高了工作效率。按照縣委組織部的安排，從全系統(tǒng)擇優(yōu)選擇科級后備干部1名到城關(guān)鎮(zhèn)棗園村任扶貧第一書記。在推薦黨代表、縣人大代表等工作中，嚴格按照組織程序進行，堅決抵制不良風氣，確保選人用人風清氣正。
三是落實作風建設責任。堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項制度，強化日常教育監(jiān)督管理，堅決糾正損害群眾利益的行為。針對交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法、窗口服務、項目建設征地拆遷等方面有可能出現(xiàn)的損害群眾利益的行為，局黨組堅持從源頭入手，下大氣力預防警示。一是行政執(zhí)法，堅決制止“三亂”現(xiàn)象。進一步加大對執(zhí)法人員的培訓教育，積極開展法制培訓，組織人員參加省市行政執(zhí)法培訓班，提高執(zhí)法水平;進一步規(guī)范執(zhí)法行為，將行政執(zhí)法流程在辦公場所醒目位置予以公示，制定了行政執(zhí)法權(quán)利和責任清單，自覺接受社會各界監(jiān)督。二是窗口服務實行優(yōu)質(zhì)化。制定崗位服務承諾制度，建立健全首問負責制、限時辦結(jié)制、崗位責任制、投訴督查制和失職責任追究制，提高辦事效率，進一步方便群眾辦事。三是項目建設征地拆遷工作，堅持群眾利益無小事的原則，為群眾作耐心細致的政策和拆遷依據(jù)宣傳，足額兌付征地拆遷款，?？顚Ｓ茫刮覀兊墓ぷ髯畲笙薅鹊娜〉萌罕姷睦斫馀c支持，確保項目建設的順利實施。四是積極辦理群眾來信來訪。針對群眾來信來訪，我們熱情接待，建立臺賬，落實專人辦理，及時給予以答復。今年，共計辦理群眾來信來訪11件，網(wǎng)站留言8件，均給予了滿意的答復。
四是落實源頭治理責任。強化權(quán)力運行制約機制，從源頭上防止腐敗。一是開展廉政風險防范。采取個人查、同事點、家屬幫、領(lǐng)導提等方式，認真查找每個崗位存在的廉政風險點，并針對風險點制定了切實可行的防范措施，經(jīng)領(lǐng)導班子審定后執(zhí)行，共查找個人崗位風險點7個，其中1級3個，2級2個，3級2個，并對每個風險點落實包抓領(lǐng)導和監(jiān)督責任人，每年進行一次考評，將結(jié)果反饋給個人，保證了廉政風險防范工作的效果。二是認真執(zhí)行重大事項一把手末位表態(tài)制度，制訂了交通運輸局一把手末位表態(tài)制度實施辦法，修訂完善了局黨組、局領(lǐng)導辦公會議議事規(guī)則，在會議室醒目位置上墻公布，隨時警示提醒主要領(lǐng)導按制度辦事，從而提高了重大事項決策的科學性、民主性。三是開設了廉政機關(guān)灶，對上級的接待一般安排在機關(guān)灶，壓縮了經(jīng)費開支，減少了鋪張浪費。四是規(guī)范了基層單位工作程序。對財務管理、行政事項審批等進行規(guī)范，要求財務開支嚴格執(zhí)行“雙審會簽”制度，定期開展內(nèi)部審計，重大開支5000元以上的須由會議決定;農(nóng)村公路養(yǎng)管、道路運輸管理許可經(jīng)基層單位會議研究后，報縣局審核同意后批復。五是制度創(chuàng)新。進一步完善了機關(guān)考勤、月考核月通報、個人積分制考核《項目招投標》和《項目管理》等一系列制度，在建設工程招投標工作中，堅持按照有關(guān)政策法規(guī)辦事，嚴格執(zhí)行規(guī)定程序，規(guī)范招標投標行為，局紀檢組全程參與，邀請縣紀檢、監(jiān)察部門提前介入，對工程招投標全程監(jiān)督，對施工質(zhì)量、合同管理、資金撥付等進行跟蹤監(jiān)督，對工程監(jiān)理工作分別按投資規(guī)模采取招標或協(xié)議的方式，全部實行社會監(jiān)督，做到了公開、公正、公平。在今年組織實施的“最后一公里”等工程招標工作中，沒有出現(xiàn)領(lǐng)導干預招標、投標、虛假設標和“暗箱操作”等違規(guī)操作問題。
五是落實支持保證責任。在案件辦理上，不干預、不設障，為辦案人員撐腰、加力，增加辦案人員信心。在項目建設、招商引資、惠民政策落實、公物采購等工作中，主動邀請紀委和局紀檢組全程監(jiān)督，消除滋生腐敗的土壤。加大督查檢查、明查暗訪、警示教育和建章立制力度，為黨員干部筑牢思想防線，做到警鐘長鳴，為抓好新時期反腐倡廉建設營造良好氛圍。
六是落實示范表率責任。局黨組始終將黨風廉政建設和反腐敗工作放在首位，黨組成員帶頭遵守黨紀黨規(guī)、帶頭征求群眾意見、帶頭參與“凝心聚力、追趕超越、脫貧攻堅”為主題的紀律作風整頓活動，帶頭講黨課，帶頭進行廉政專題講課，帶頭開展批評與自我批評，在廉潔自律方面做出了表率。率先落實廉政建設各項職責，對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實。把黨風廉政建設宣傳教育作為系統(tǒng)干部學習的重要內(nèi)容，利用機關(guān)會、系統(tǒng)領(lǐng)導干部大會等各種會議集中學習《中央八項規(guī)定》及中、省、市、縣各項規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)，組織全體黨員干部觀看警示教育片，筑牢思想道德防線。加強對局屬單位領(lǐng)導干部管理力度，加強從德、能、勤、績、廉等方面對干部進行綜合考核力度，并將考核結(jié)果作為年度目標責任制考核的主要依據(jù)，進行綜合評判，嚴格獎懲，促進了黨風廉政建設工作的全面落實。
(二)、局紀檢組黨風廉政建設監(jiān)督責任落實情況
局紀檢組全面落實“三轉(zhuǎn)”工作要求，積極協(xié)助黨組抓好系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，出主意、當參謀，狠抓干部作風建設，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，查處違紀違法問題，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
一是全面落實組織協(xié)調(diào)責任。局紀檢組把工程建設領(lǐng)域廉政建設作為交通廉政建設工作的重中之重，堅持關(guān)口前移、防范為主的原則，對工程施工人員進行工程開工前的防腐警示教育工作，對工程施工負責人專門進行集中廉政警示談話，筑牢思想防腐道德防線。在施工當中，實行“雙合同制管理”，無論大小工程，施工單位要簽訂工程施工合同、監(jiān)理合同和廉政合同，按照“一崗雙責”的要求嚴格執(zhí)行。把項目建設納入效能督查和個人積分制考核范圍，對所有項目進行全程監(jiān)督，把廉政建設滲透到工程招投標、設計變更、資金撥付、施工材料選購和施工設備購置等重要環(huán)節(jié)，實行“陽光操作”，堵塞漏洞，增加透明度。嚴禁黨員干部干預插手招投標、指定材料供應商并從中謀利等行為。
二是全面落實嚴明紀律責任。一是建立了作風建設監(jiān)督檢查常態(tài)機制，采取明查暗訪、隨機抽查、專項檢查等形式，對單位執(zhí)行規(guī)定、深化作風建設的情況開展監(jiān)督檢查，定期將監(jiān)督檢查情況在一定范圍內(nèi)通報。嚴肅查處頂風違紀行為，切實維護了紀律的嚴肅性。二是重大業(yè)務事項必須集體討論決定。對于重大事項和重大財務開支等重大問題先由股室負責人與分管領(lǐng)導溝通提出意見，提交黨組討論決定，既發(fā)揮了集體智慧又避免了不廉潔行為的產(chǎn)生。三是加強黨員干部作風建設、推行“一崗雙責”。以完善懲防體系建設和交通建設領(lǐng)域突出問題專項治理為重點，認真落實縣委、縣政府和上級交通部門關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，結(jié)合交通工作實際，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加強教育，強化措施，努力營造良好的工作氛圍。
三是全面落實作風督查責任。堅持把加強對主體責任落實情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責任的切入點和關(guān)鍵點，成立效能督查組，紀檢組牽頭，實行月考核月通報季點評年總評和個人積分管理機制，考核結(jié)果作為基層單位、個人年終評先獎優(yōu)的依據(jù)。實行局領(lǐng)導成員掛牌上崗、群眾點名接訪、干部去向公示等多項制度，不定期對局機關(guān)和局屬單位干部到崗履職情況進行明察暗訪，強化干部管理。對項目建設、大額開支等重大事項實施全程監(jiān)督，確保各項工作公平、公正。切實落實黨風廉政建設一崗雙責及相關(guān)制度，局班子成員每半年向紀檢組匯報一次個人廉潔自律情況，對分管工作定期開展廉政風險防范專項治理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時進行警示提醒，切實加強廉政風險防控。加大對財務運行及“三公經(jīng)費”監(jiān)管力度，進一步完善管理制度，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
四是全面落實查辦案件責任。堅持有案必查、有腐必懲，抓早抓小、防微杜漸的原則，堅決查處徇私枉法、弄虛作假、優(yōu)親厚友、推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為。深化領(lǐng)導干部掛牌群眾點名接訪制度，公開領(lǐng)導職務、分管工作及聯(lián)系方式，方便群眾點名反映問題。在行政審批工作中，明確工作禁令，設置意見征求箱，對群眾反映屬實的違紀違規(guī)行為嚴懲不貸。著眼教育保護黨員干部，對反映黨員干部的苗頭性問題及時談話提醒教育，對反映失實的及時澄清，鼓勵和支持干部開拓創(chuàng)新、大膽干事。
二、縣紀委十六屆二次全會精神貫徹落實情況
局黨組在全系統(tǒng)深入傳達十六屆二次全會會議精神，組織班子成員及局機關(guān)全體領(lǐng)導干部認真開展學習討論。
一是強化學習，高度重視黨風廉政工作。3月6日，我局召開了黨組班子和機關(guān)領(lǐng)導干部專題會議，全面?zhèn)鬟_了縣紀委十六屆二次全會精神，認真學習了縣委書記杜長生在全會上的講話，縣紀委書記張寶林《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展為建設“三個隴州”提供堅強保證》的工作報告。通過學習傳達，進一步明確了2020年度黨風廉政工作目標重點。
二是多措并舉，從行動上領(lǐng)會精神實質(zhì)。
1.強化教育，著力提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。認真學習習近平總書記中紀委七次全會重要講話精神和省市縣紀委全會精神，認真開展落實“三會一課”專題學習制度，扎實學習《黨員干部廉潔自律十二講》、“兩準則四條例”，嚴格落實“兩個責任”，引導黨員干部堅定黨風黨紀遵守意識，加強黨性修養(yǎng)。持續(xù)推進廉政文化建設，培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，努力形成知榮辱、講正氣、促和諧的行業(yè)風氣。
2.強化監(jiān)督，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
局黨組堅持把嚴明政治紀律作為首要任務，深入開展政治紀律教育。成立效能督查組加大對信訪、舉報投訴查處力度，抓好違規(guī)違紀件查處工作;開展明查暗訪，重點督查領(lǐng)導干部、工程招投標等廉政建設情況，及時糾正苗頭性、傾向性問題，早預警、早處置;增強“四種形態(tài)”意識，特別是第一、第二種形態(tài)的運用，強化日常監(jiān)督檢查;持續(xù)加強對交通基礎設施建設領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，大力推進“陽光工程”建設，推行項目建設“八公開”(公開工程建設名稱、里程、投資計劃、補助標準、施工單位、監(jiān)理單位、群眾義務監(jiān)督員、環(huán)保監(jiān)督員)制度，促進政府投資和使用國有資金的交通工程項目高效廉潔實施;繼續(xù)加強交通建設資金和建設項目審計監(jiān)督，規(guī)范和加強已完工項目竣工決算審計管理。
3.嚴格制度，健全長效機制。堅持問題導向，認真整改百姓問政、政風行風測評提出的問題，切實履行作風建設主體責任，加強廉政風險防控管理。落實領(lǐng)導干部帶頭講黨課制度，認真學習國家法律法規(guī)。開展反腐倡廉教育，通過典型示范反面警示教育和引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想基礎。積極開展黨政主要負責人向黨組擴大會議述職述廉活動制度，進一步樹立制度的權(quán)威性。
三是立足實際，加強干部作風建設。在全系統(tǒng)開展貫徹落實中央八項規(guī)定“回頭看”專項活動，深入查擺“不嚴不實”問題，建立臺賬，限期整改落實。對機關(guān)各股室、各項目辦、基層直屬單位工作情況實行月考核月通報制度，實行每月自查和考核相結(jié)合，考核結(jié)果在系統(tǒng)進行通報公示，并納入個人積分制考核;加大解決工程建設領(lǐng)域損害群眾利益問題工作力度，嚴肅查處拖欠征地拆遷補償費和農(nóng)民工工資的行為，健全完善工程建設領(lǐng)域保障群眾利益工作長效機制;強化執(zhí)法監(jiān)察，加強對執(zhí)法隊伍的教育管理和監(jiān)督，對重點地區(qū)和重點路段重點監(jiān)控，加強執(zhí)法監(jiān)督，著力解決以罰代管、不文明執(zhí)法等以權(quán)謀私問題，始終保持對“三亂”的高壓態(tài)勢，促進文明、規(guī)范、廉潔、公正執(zhí)法。
三、“三個助力”工作開展情況
一是突出抓好各級會議精神學習傳達。今年4月份，全省“三個助力”視頻會議召開后，我局迅速召開局黨組會、黨員大會、班子會認真學習傳達會議精神，專題討論研究落實“三個助力”、開展專項治理行動的具體措施，討論分析形勢，研究提出進一步落實“三個助力”推進監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的具體實施方案，形成共識，凝聚合力，夯實了工作基礎。
二是突出抓好專項治理行動安排部署。根據(jù)縣紀委落實“三個助力”加強監(jiān)督執(zhí)紀問責工作實施方案，我局黨組成立了“三個助力”領(lǐng)導小組，由局黨組書記牽頭負責，班子成員共同參與，共同推進。印發(fā)了XX交通運輸局《落實“三個助力”加強監(jiān)督執(zhí)紀問責工作實施方案》，將工作任務細化分解，明確局紀檢組牽頭領(lǐng)導和責任股室，將壓力傳導到基層。同時，由局紀檢組前途帶隊，每月對各黨支部、各單位工作推進情況進行督導檢查一次，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期解決問題，確保了落實“三個助力”加強監(jiān)督執(zhí)紀工作扎實深入開展。
三是突出抓好違紀違規(guī)問題防范處置。為確保脫貧攻堅、環(huán)境保護和規(guī)范市場秩序方面不作為、亂作為及貪污賄賂等突出問題得到及時查處，局黨組對外公布舉報電話、設立舉報箱，擴大群眾知曉率，增強舉報積極性。堅持多頻次深入基層單位、幫扶村、重點項目工地開展暗訪檢查，多渠道收集問題線索。截止目前，局效能督查組開展黨建、黨風廉政、重點工作督查檢查5次，查處問題20多件，已全部整改完成，完成率100%。
四、取得的工作成效
今年上半年以來，通過黨風廉政建設各項措施的落實，縣交通運輸系統(tǒng)風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍逐步形成。一是制度更加健全。通過修訂機關(guān)工作、紀律、考勤等多項制度，各項管理、工作程序更加規(guī)范，制度更加健全，全系統(tǒng)各項工作有章可循。二是責任落實更加到位。局黨組全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，制度權(quán)責清單，規(guī)范權(quán)力運行機制，通過月考核月通報季點評年總評、個人積分制考核機制，黨風廉政建設各項責任落實更加到位。三是廉政教育經(jīng)常化。對黨員干部職工的教育通過制度規(guī)范，采取集中學習與自學相結(jié)合，與各項活動相結(jié)合，使廉政教育制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。四是作風建設更加扎實。通過領(lǐng)導帶頭執(zhí)行各項制度規(guī)定，以上率下，各項制度的嚴格執(zhí)行，局效能督查組加強日常監(jiān)督和檢查，全系統(tǒng)作風建設得到明顯改善，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加深厚。五是項目建設成效顯著。今年以來，今年，縣交通運輸局實施重點項目12項，總投資6.73億元，神固路、交通物流園區(qū)、進村“最后一公里”等項目建設全面推進，交通精準脫貧攻堅任務同步推進，全縣路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，通暢水平不斷提高。
在黨風廉政建設和反腐敗工作上，我局始終圍繞中心工作加壓奮進、真抓實干取得了一定的成績，但卻也存在一定的不足：一是有以干擠學的現(xiàn)象，以工作忙為由，集中學習相對較少，大多以自學為主，以報刊、瀏覽網(wǎng)頁等途徑獲取信息，系統(tǒng)學習不夠，交流次數(shù)少。二是學習的深度不夠，對黨紀國法學習停留在個人理解層面，邀請專業(yè)人士專題輔導較少。針對上述問題，我們將以這次檢查為契機，認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，領(lǐng)會實質(zhì)，積極落實從嚴治黨要求，堅決貫徹執(zhí)行中央“八項”規(guī)定和省市縣的各項廉潔制度，認真履行職責，全面加強交通系統(tǒng)黨風廉政建設，攻堅克難，再添措施，力爭將黨風廉政建設“兩個責任”落實的更加到位，以清正廉潔來樹立良好形象，為交通運輸事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻