2020年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市食藥監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，以“四個(gè)最嚴(yán)”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“四有兩責(zé)”，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事件，人民群眾飲食用藥安全得到切實(shí)保障。
一、主要工作及成效
(一)統(tǒng)籌謀劃，突出工作重點(diǎn)亮點(diǎn)
1.重點(diǎn)抓好學(xué)校及周邊食品安全工作。依托網(wǎng)格化監(jiān)管，大力開(kāi)展學(xué)校食堂專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)113家學(xué)校(幼兒園)食堂，126家學(xué)校及其周邊食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全覆蓋檢查。共出動(dòng)執(zhí)法人員296人次，車(chē)輛72車(chē)次，檢查學(xué)校食堂436家次，學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)22家，學(xué)校及其周邊食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)226戶(hù)次，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)29份。
2.強(qiáng)力推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。西林縣鯉城新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范創(chuàng)建工作取得階段性成果，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，區(qū)域劃分、公示欄、快檢室、顯示屏和各項(xiàng)制度上墻工作已完成。同時(shí)，選取西林縣惠家購(gòu)物商城有限公司作為我縣示范超市創(chuàng)建試點(diǎn)，指導(dǎo)8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建食品安全示范店24家。
3. 超額完成不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)報(bào)告。我縣藥品不良反應(yīng)任務(wù)83例，已完成139例，完成率167.47%，新的、嚴(yán)重的病例72例，占比51.80%;醫(yī)療器械不良事件任務(wù)16例，完成28例，完成率175.00%，醫(yī)療器械不良事件嚴(yán)重報(bào)9例，占比32.14%;化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告任務(wù)數(shù)為17例，已經(jīng)完成28例，完成率164.70%。
(二)強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)日常監(jiān)管
1.嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范行政審批工作。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法受理行政審批604件，均按時(shí)辦結(jié)。
2.網(wǎng)格化監(jiān)管，筑牢食藥安全防線。各股室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)新工作思路，各司其責(zé)，團(tuán)結(jié)合作，網(wǎng)格化開(kāi)展食品藥品日常監(jiān)管工作，緩解監(jiān)管資源不足與監(jiān)管任務(wù)重的矛盾，筑牢食藥安全防線。
3.實(shí)行電子監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行加工操作規(guī)范。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)12家(持證企業(yè)數(shù)12家)，覆蓋率達(dá)到100 %，檢查食品流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)805戶(hù)次，電子監(jiān)管覆蓋率75.02%，檢查餐飲服務(wù)單位768家次，檢查覆蓋率61.98%。
4.加大檢測(cè)檢驗(yàn)力度，把好食藥安全關(guān)。在食品方面，共抽樣送檢274批次，合格269批次，合格率98.18%，快速檢測(cè)1652個(gè)批次，合格1651批次，合格率99.94%;在藥品方面，基本藥物抽檢5批次，藥品快篩10批次，均全部合格，合格率100%;在保健食品化妝品方面，保健食品抽樣送檢6批次，化妝品抽樣送檢10批次，均全部合格，合格率100%。檢驗(yàn)不合格產(chǎn)品已依法處置。
4.圓滿(mǎn)完成重大節(jié)日活動(dòng)保障任務(wù)。做好我縣“兩會(huì)”、“壯族三月三”、中高考、釣魚(yú)大賽、清明節(jié)、中秋國(guó)慶節(jié)、沙糖桔文化展示周等重大節(jié)日活動(dòng)期間的食品安全保障工作。出動(dòng)保障執(zhí)法人員152余人次，執(zhí)法車(chē)輛62輛次，保障件數(shù)22起，保障用餐人數(shù)21967人次。
(三)加強(qiáng)整治，有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理
緊貼廣大群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展隱患排查、治理整頓、集中執(zhí)法，將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為凈化市場(chǎng)和保障安全的重要抓手，相繼開(kāi)展了鮮濕米粉、月餅、食用植物油、畜禽水產(chǎn)品、日本核輻射區(qū)食品、嬰幼兒配方乳粉、學(xué)校及周邊食品、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品、體外診斷試劑、中藥飲片、美容場(chǎng)所化妝品、染發(fā)類(lèi)化妝品、功能飲料類(lèi)保健食品等“四品一械”各個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)兼顧做好元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日期間食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效促進(jìn)全縣食品藥品市場(chǎng)凈化。出動(dòng)執(zhí)法人員740人次，執(zhí)法車(chē)輛257輛次。
(四)重拳治標(biāo)，嚴(yán)厲打擊食藥違法
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊了食品、藥品、化妝品、保健品和醫(yī)療機(jī)械安全違法行為，進(jìn)一步規(guī)范“四品一械”的市場(chǎng)秩序。立案查處23件(其中：食品生產(chǎn)：2件，食品流通：15件，餐飲：3件，藥品：1件，醫(yī)療器械：2件)，沒(méi)收違法所得為：1223.26元;涉案貨值金額為：7970.71元;罰沒(méi)款金額為：74427.45元。
(五)廣泛宣教，構(gòu)建社會(huì)共治格局
堅(jiān)持把行業(yè)自律、群眾參與與部門(mén)監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展宣傳教育引導(dǎo)工作，舉辦學(xué)校(幼兒園)食堂、餐飲服務(wù)單位食品安全培訓(xùn)班、食品銷(xiāo)售業(yè)主培訓(xùn)班、美容所業(yè)主培訓(xùn)會(huì)等食藥安全培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人員1106人次;開(kāi)展“12331投訴舉報(bào)宣傳日”“食品安全宣傳周”“安全用藥月”等活動(dòng)，廣泛宣傳法律法規(guī)和食品藥品安全知識(shí)，共發(fā)放宣傳資料45850份，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)869人次;穩(wěn)步實(shí)施食品藥品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，已收到群眾投訴舉報(bào)咨詢(xún)17次，均依法按時(shí)辦結(jié)。
(六)齊抓共管，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)
落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)縣食品安全辦的日常工作，明確縣食安委成員單位食品安全工作職責(zé)，建立打擊危害食品安全犯罪協(xié)作機(jī)制;組織縣食安委成員單位開(kāi)展中高考、釣魚(yú)大賽等重大活動(dòng)期間食品安全保障和春節(jié)期間食品安全、禽畜水產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村食品安全等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保障全縣食品安全。
(七)全力推進(jìn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目作為全縣的民心工程，為加推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制度，指定一名副局長(zhǎng)全程跟進(jìn)我縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目進(jìn)展，積極對(duì)接有關(guān)部門(mén)，按法律、法規(guī)規(guī)定履行各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)，項(xiàng)目于2020年5月底進(jìn)行樁基開(kāi)工建設(shè)，目前項(xiàng)目主體已建設(shè)完成，正在開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)和二次裝修招投標(biāo)等工作。
(八)凝心聚力，精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
每位領(lǐng)導(dǎo)干部每月最少一次到掛點(diǎn)村開(kāi)展各項(xiàng)工作，一是切實(shí)做好入戶(hù)調(diào)查、完善臺(tái)賬、數(shù)據(jù)報(bào)送等工作，積極配合第一書(shū)記、包村隊(duì)員和村“兩委”班子召開(kāi)村級(jí)評(píng)議等各項(xiàng)工作會(huì)議。二是走村入戶(hù)，大力宣傳惠農(nóng)政策，深入調(diào)查核實(shí)情況，及時(shí)更新和完善全村162戶(hù)貧困戶(hù)的動(dòng)態(tài)信息，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)脫貧摘帽57戶(hù)。三是主動(dòng)謀劃，努力向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取幫扶資金和項(xiàng)目。共為貧困戶(hù)爭(zhēng)取到優(yōu)質(zhì)油茶苗3.5萬(wàn)株，蜜蜂150箱，小額信貸180萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶持資金21.37萬(wàn)元，爭(zhēng)取到建房補(bǔ)助資金201.4萬(wàn)元，幫助29戶(hù)群眾解決住房問(wèn)題;爭(zhēng)取到上級(jí)幫扶資金65000元，硬化場(chǎng)地200平方米，平整場(chǎng)地493㎡，三輪垃圾運(yùn)輸車(chē)一輛;爭(zhēng)取到人畜飲水項(xiàng)目6個(gè)，新建村級(jí)文化戲臺(tái)1個(gè)，垃圾焚燒爐1個(gè)，15公里的通屯水泥路，6個(gè)屯內(nèi)道路硬化項(xiàng)目。
二、狠抓“三年一爭(zhēng)當(dāng)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年、投資環(huán)境整治年、環(huán)保鞏固提升年和爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)造“三大生態(tài)”排頭兵活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年為重點(diǎn)，著力解決政治生態(tài)存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)，制定西林縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)改善優(yōu)化行業(yè)投資環(huán)境八條措施，開(kāi)展“五個(gè)”專(zhuān)題活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高理論素養(yǎng)和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變能力。
(二)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育。開(kāi)展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，黨員自主學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)，學(xué)好黨章，上好黨課，貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告精神，提高黨性意識(shí);二是做好黨支部建設(shè)。我局新黨組成立后，高度重視基層黨組織建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)本局黨支部書(shū)記不是單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，根據(jù)縣委統(tǒng)一要求，立即向縣直屬機(jī)關(guān)工委請(qǐng)示，要求改選。
(三)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是積極加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推行紀(jì)律監(jiān)督“一簿一檔兩牌三卡”(一簿:即開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部談話(huà)提醒活動(dòng)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部備有一本談話(huà)提醒登記薄;一檔:即建立黨員干部廉政檔案，實(shí)現(xiàn)一人一檔;兩牌：即明確干部去向牌和工作崗位職責(zé)牌;三卡：即實(shí)行“黃、橙、紅”紀(jì)律監(jiān)督卡)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;二是嚴(yán)格落實(shí)廉潔紀(jì)律，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車(chē)管理，著力打造一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的“三過(guò)硬一清廉”食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。
三、存在的困難和問(wèn)題
食品藥品監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管人員不足、執(zhí)法裝備短缺、檢驗(yàn)檢測(cè)能力弱、執(zhí)法人員(特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)法人員)執(zhí)法辦案能力差，業(yè)務(wù)用房不足的現(xiàn)狀長(zhǎng)期存在，與食品藥品監(jiān)管對(duì)象多、監(jiān)管難度大、任務(wù)重、要求高不相適應(yīng)。
四、2020年重點(diǎn)工作安排
2020年將繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步規(guī)范“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;加大宣傳培訓(xùn)力度，提高群眾的食品藥品安全知識(shí)普及率和監(jiān)管滿(mǎn)意度;完成檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)，提升食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力;加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置能力。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)“四品一械”日常監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范行政審批工作。二是日常巡查和抽檢力度。三是繼續(xù)實(shí)行電子監(jiān)管，提高電子監(jiān)管覆蓋率。四是加大檢測(cè)檢驗(yàn)，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查。五是督促哨點(diǎn)單位做好不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)報(bào)告。六是保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“四品一械”違法犯罪行為。
(二)持續(xù)深入開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是開(kāi)展貫穿食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特別是抓好學(xué)校食堂及周邊食品安全。二是以確保基本藥物質(zhì)量安全為重點(diǎn)，以高風(fēng)險(xiǎn)藥品、特殊藥品為重點(diǎn)品種，全面開(kāi)展藥品安全治理整頓。三是繼續(xù)深入開(kāi)展保健食品、化妝品專(zhuān)項(xiàng)整治工作。四是深入開(kāi)展醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)檢查;五是積極與周邊縣區(qū)相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，開(kāi)展食品藥品安全聯(lián)合防控工作。
(三)進(jìn)一步加大宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度。一是廣泛開(kāi)展食品藥品安全科普宣傳，全力組織做好“投訴舉報(bào)宣傳日”“食品安全宣傳周”“安全用藥月”等活動(dòng);二是組織監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律知識(shí)水平;三是加強(qiáng)12331投訴舉報(bào)宣傳進(jìn)一步提高公眾食品安全自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí)。
(四)提高監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置能力。一是安排人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。二是個(gè)人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高執(zhí)法人員監(jiān)督執(zhí)法能力;三是完善食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案，計(jì)劃于第三季度舉辦縣級(jí)食品安全應(yīng)急實(shí)地演練，提高快速響應(yīng)能力。四是加強(qiáng)食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)和突發(fā)食品藥品安全事故報(bào)告，提高防范風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)能力;五是加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作;六是做好應(yīng)急值守工作。